聚焦质保金全流程监管 精准护航营商环境优化

聚焦质保金全流程监管 精准护航营商环境优化

近期，兰坪县审计局对兰坪县啦井镇人民政府2025年预算执行和其他财务收支情况及决算草案编制情况开展审计，审计组聚焦审计监督主责主业，重点围绕工程质量保证金管理惠企政策落实情况开展核查，紧盯质保金收取比例合规性、到期清退及时性两大核心关键点，以穿透式审计监督规范质保金全流程管理，助力市场主体轻装上阵。

核查质保金收取比例合规性，严防超额压占企业资金。重点核查项目质量保证金是否存在少收、漏收、超比例收取、未按规定预留等违规情形。在审计过程中审计组发现啦井镇人民政府与企业签订合同中约定“合同签订后就收取项目质保金（合同价的3%），项目质保金由中标方预先缴存，项目验收一年后项目无质量问题才返还”，致使企业垫资缴纳质量保证金，而非从应付工程款中扣回作质保金，加重企业负担。审计组已督促啦井镇人民政府在合同签订质保金条款工作中，不得约定在合同签订后交纳质保金条款，应当按相关规定约定质保金交纳时间。

核查质保金到期清退及时性，整治长期拖欠沉淀问题。重点核查专户管理、专款专用、利息计付、缺陷责任期约定、返还条件与审批流程，核查是否存在挤占挪用、逾期未退、违规抵扣、资料不全即办理返还等问题。针对审计发现的项目质量保证金已到期未按规定及时清退问题，审计组已督促啦井镇人民政府全面梳理账务数据，逐项研判，符合清退条件项目及时清退至企业。

下一步，兰坪县审计局将持续把工程质保金、涉企保证金管理纳入常态化审计监督重点，在预算执行审计中持续跟踪整改成效，紧盯新建项目源头管控，常态化开展“回头看”，防止问题反弹；同时深化审计成果运用，以常态化监督推动优化营商环境各项惠企政策落地见效，持续维护公平有序、轻负高效的工程建设市场环境。