《兰坪县全面推进县域教育学区制管理改革实施方案（试行）的通知》政策解读

一、背景和依据

为全面贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》《云南省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《云南省教育高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》《怒江州促进基础教育高质量发展三年行动方案(2023—2025年)》及《兰坪县教育综合改革方案》等文件精神，加快推进我县城乡教育一体化发展，积极探索县域学前教育、义务教育学区制管理体制改革，强化优质带动、优势互补、资源共享，不断缩小城乡、校际教育差距，努力办好人民满意的教育，结合我县实际制定本实施方案。

二、起草过程

在充分调研，广泛听取意见的基础上，县教育体育局牵头起草了《兰坪县全面推进县域教育学区制管理改革实施方案》，并于7月上旬书面征求了各乡镇（街道）、县直有关部门意见，收到反馈意见3条。并根据反馈意见对方案进行了进一步完善。7月20日，县人民政府第27次常务会议对方案进行了审议，共提出学校区划、管理编制、考核考评、资源调配、校长任用、招生等7个方面的修改意见，已按要求进行了修改完善。

三、主要内容

《方案》共分为指导思想、工作目标、工作原则、改革对象、学区划分、工作措施、保障措施七个部分。

第一部分为指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以构建现代教育体系和实现城乡教育一体化发展为目标，坚持优质导向、专业引领、主体激发、创新驱动、创新办学体制机制，不断深化教育管理体制改革，加大教育教学改革力度，全面提升教育教学质量，全面推进基础教育高质量发展，不断缩小城乡、校际教育差距，促进新优质学校成长，办好群众“家门口”的学校，让学生享受更加公平优质的教育。

第二部分为工作目标。按照资源共享、优势互补、共同发展的原则，通过实施幼儿园、中小学校学区制管理模式，整合乡镇（街道）教育资源，实施集中资源办学，优化城乡教育资源，实现校际间的管理互通、研训联动、教育互促、文化共建、资源共享、整体提升，促进区域内教育高质量发展，把兰坪打造成怒江教育第二中心。

第三部分为工作原则。学区制管理改革遵循深化改革原则、区域统筹原则、特色发展原则。

第四部分为改革对象。全县义务教育学校、幼儿园。

第五部分为学区划分。结合全县教育实际情况，按照“一乡镇（街道）一学区”的管理模式，整合乡镇（街道）区域内学前教育、义务教育资源，将全县学校划分为9个学区，1个县直管区。

第六部分为工作措施。分为两大方面十项。一是科学设置学区。以乡镇（街道）为单位，幼儿园、小学、初中设置为1个学区，选优配强学区管理班子，实施人、财、物的统一管理。县直高中、完中、职业技术学校、民办学校及所有学区隶属县教育体育局管理。各学区设学区校长1名、副校长3名。下设教学、德育安全、后勤3个中心，管理人员暂设11个岗位，承担学区日常事务，人数达5000人以上的学区，增加1-2名岗位。学区校长实行任期制，任期3年。实行一年一考评，三年一考核，考评合格继续任用，考评不合格予以调整，在同一学区内连任一般不得超过两届，学区班子由县教育体育局在全县范围内选拔考察任命。二是学区管理模式。以统一学校管理、统一教学管理、统一队伍管理、统一资源管理、统一研训管理、统一实施考核六个统一规范学区管理。

第七部分为保障措施。从加强组织领导、落实工作责任、加大经费投入、强化督导检查、深入宣传动员等方面强化保障。