《云南省重大工程场地地震安全性评价报告技术审查管理细则》解读

2023年9月15日，云南省地震局制定印发了《云南省地震局重大工程场地地震安全性评价报告技术审查管理细则（暂行）》（云震法发〔2023〕43号）。2025年6月17日，云南省地震局对该文件进行了修订并印发了《云南省地震局重大工程场地地震安全性评价报告技术审查管理细则》（云震法发〔2025〕17号）。

一、修订的背景与目的

修订《云南省地震局重大工程场地地震安全性评价报告技术审查管理细则》是进一步贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）、《云南省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（云政办发〔2022〕55号）的需要，是按照《中国地震局关于进一步加强和规范重大工程抗震设防要求审定工作的通知》（中震防发〔2022〕19号）、《关于进一步加强场地地震安全性评价工作质量管理的通知》（中震函〔2023〕65号）、《地震安全性评价单位信用监管实施办法（试行）》（中震规〔2025〕1号），进一步规范我省重大工程抗震设防要求审定行政许可行为、提升地震安全性评价工作质量的重要举措。

《云南省地震局重大工程场地地震安全性评价报告技术审查管理细则》将进一步明确我省重大工程场地地震安全性评价报告技术审查申请要求、技术审查工作要求、监督管理要求等，进一步规范我省重大工程场地地震安全性评价报告技术审查工作，为重大工程抗震设防要求行政许可提供更加科学的依据及技术支撑。

二、依据的主要上位法和政策文件

1.《中华人民共和国防震减灾法》

2.《中华人民共和国行政许可法》

3.《地震安全性评价管理条例》

4.《云南省防震减灾条例》

5.《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)

6.《云南省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（云政办发〔2022〕55号）

7.《中国地震局关于进一步加强和规范重大工程抗震设防要求审定工作的通知》（中震防发〔2022〕19号）

8.《关于进一步加强场地地震安全性评价工作质量管理的通知》（中震函〔2023〕65号）

9.《地震安全性评价单位信用监管实施办法（试行）》（中震规〔2025〕1号）

三、文件主要内容

《云南省地震局重大工程场地地震安全性评价报告技术审查管理细则》与原细则相比，从共计6章32条缩减至6章31条。第一章为“总则”，共6条，明确了细则的依据，对重大工程场地地震安全性评价报告技术审查作出了详细说明，明确了分级审查要求、范围和管理职责，确定了工作基本原则和细则适用范围。第二章为“申请要求”，共4条，规定了申请要求、材料真实性、材料要求、形式审查等内容。第三章为“技术审查工作要求”，共13条，规定了审查依据、审查内容、审查时限、审查专家、回避原则、审查形式、审查程序、审查验证、通过审查原则、审查结论、审查意见、资料存档、保密规定等要求。第四章为“技术审查费用管理”，共3条，明确了审查费用标准、发放范围和发放要求。第五章为“监督管理”共3条，明确了监督检查、从业监督和公众监督有关规定。第六章为“附则”，共2条，规定了制度解释说明责任部门，明确了生效日期。

《云南省重大工程场地地震安全性评价报告技术审查管理细则》