兰坪县地震局2019年度工作总结暨2020年工作计划

浏览:0  来源:兰坪县地震局

索引号
43299407X/2020-134495
发文机构
兰坪县地震局
公开目录
规划计划
主题分类
综合政务
文      号
发文日期
2020-03-05 17:10:25

2019年,兰坪县地震局在县委、县政府的坚强领导和省、州地震局的关心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾、提高自然灾害防治能力重要论述和防震减灾重要批示精神,认真贯彻落实中央、省、州、县防震减灾工作会议精神,紧紧围绕“两个坚持、三个转变”的总体要求,牢记初心使命,积极担当作为,围绕中心履职尽责,狠抓工作落实,全面推进地震监测预报、城乡抗震设防、地震应急救援、防震减灾宣传“四大能力”建设,奋力推动我县防震减灾能力不断提升,各项工作取得了明显成效。

一、2019年主要工作

(一)政府主导,防震减灾体系健全有效。县委、县政府高度重视防震减灾工作,坚持党对防震减灾工作的全面领导,认真落实党委、政府主体责任,按照“分级负责、相互协同”要求,坚持与经济建设一起抓,持续贯彻落实“四个纳入”(将防震减灾工作纳入经济社会发展规划,将防震减灾工作纳入政府目标责任考核,将防震减灾工作经费纳入本级财政预算,将建设工程抗震设防纳入基本建设管理程序)。县委常委会第64次会议、县政府常务会第30次会议,分别于4月29日、5月30日专题听取全县防震减灾工作情况汇报,研究地震应急工作,解决工作中存在的困难和问题。县委常委会第68次会议将地震科普宣传和应急疏散演练工作作为7月份的工作重点。8月14日,县人民政府召开抗震救灾指挥部联席会议,就防震减灾工作再次进行专门安排部署,县抗震救灾指挥部办公室(县地震局)制定地震专项应急准备工作方案和应急处置流程,建立健全防震减灾工作组织体系和制度体系,防范和应对措施更加细致,形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的防震减灾工作体系,为防震减灾救灾各项工作打下了坚实基础。

(二)抓关键下细功,地震监测管理水平进一步提高。一是夯实加强群测群防工作。鉴于机构改革人事变动,我局及时与八乡(镇)对接,进一步明确了乡镇分管领导,调整充实了8个乡(镇)防震减灾助理员,并对24个宏观观测点人员信息重新进行了调整补充,制定了宏观观测员补助津贴发放标准,并全部足额发放到位,确保了资金专款专用,“三网一员”队伍建设得到保障。二是严格制度,提供精准震情数据。坚持日常观测和传输,严格执行周、月、半年、年终会商制度,做好高考期间、“两会、”“两节”等重大节日期间的震情会商。严格执行地震监测站点巡查制度和监测系统维护制度,定期不定期对监测台站设施和观测环境进行巡查,对仪器和数据系统进行维护,确保监测系统的正常运行。三是落实24小时值班制度,及时准确上报震情。严格执行24小时震情值班和领导带班制度,确保发生异常情况和地震突发事件时,能够及时准确的在规定时间内处置和上报。四是强化震情研判,密切监视震情发展。主动与省局监测预报中心、保山、大理西北四县、丽江等州市地震局交流工作,互通震情,优势互补,以弥补我县监测手段单一、应急能力不足的问题。

(三)强化创新驱动,着力推进事业现代化建设。一是完成县地震局信息节点改造工程项目、县防震减灾科普展厅项目建议书编制及申报。二是规模化地震预警应用工作迈出坚实步伐。我局主动邀请成都高新减灾研究所专家编制完成县城地震预警应用方案,并于9月24日成功建成并投入使用县一中、县民族中学地震预警系统,在全州率先实现秒级地震预警服务。三是加快推进地震信息化建设。为了更好地解决防震减灾信息发布“最后一公里”问题,切实提升防震减灾信息服务的时效性、主动性,县地震局开通云MAS短信业务平台,该平台开通后,我局通过此平台可即时向县乡主要党政领导、县减灾委成员单位负责人、乡镇防震减灾助理员、联络员提供防震减灾速报信息服务。

(四)常抓不懈,深化地震科普宣传教育。2019年,结合兰坪实际,印制了《地震应急工作手册》《兰坪县防震减灾科普知识宣传手册》、地震应急知识便签本、拉画笔、围裙、宣传环保袋等防震减灾宣传资料和宣传品,防震减灾科普宣传工作已成为一种新常态。一是抓住重要节点,开展集中宣传。在“5.12全国防震减灾周”、科技活动周、6.16全国安全生产宣传咨询日、7.28唐山大地震43周年纪念日、8.15 “民族团结进步宣传月”、“11.6云南省防震减灾日”、12.15全县集中搬迁入住仪式等时间节点进行宣传,做到地震科普宣传和应急演练进机关、进社区、进学校、进农村、进厂矿、进易地搬迁安置点。全年共深入2个社区、8个乡镇、10所学校、5个县直机关单位共开展防震减灾宣传、培训活动12场次,悬挂标语12幅,科普宣传咨询10000余人次。二是把握信息时代特点,构建宣传教育新模式。构建防震减灾“互联网+宣传”新模式,以传统媒体和新媒体为平台,特别是通过兰坪网、兰坪在线、局微信公众号、短信、QQ等新老媒体,线上线下互动,传播防震减灾文化、传送防震减灾知识,不断扩大防震减灾知识的覆盖面和普及率。截至目前,开展宣传活动12场次,累计发放《云南省防震减灾条例》《云南农村民房建设抗震知识》《防震避震常识》《兰坪县防震减科普知识宣传手册》《兰坪县防震减灾应急工作手册》《防震避震常识挂图》和拉画笔、宣传围裙、环保袋、防震应急包近10000余份。通过丰富多彩的防震减灾科普宣传活动,向广大人民群众宣传地震避险、自救互救等知识,增强了全县民众的防灾减灾意识和自救互救能力,收到了良好的社会宣传效果。

(五)未雨绸缪,应急准备有新作为。一是完善预案,快速响应能力有了新提升。2019年,完成包括县抗震救灾指挥部成员单位、乡镇和村委会等三个层面的地震应急预案的修订升级工作,黄金72小时10项工作任务方案、震情监视和短临跟踪工作方案、应急分级响应工作方案,初步建立起“横向到边、纵向到底”的地震应急预案体系。二是突出演练重点,不断提升应急处置能力。6月29日,组织开展了兰坪县地震应急桌面实战推演,县抗震救灾指挥部成员单位及各乡镇进一步明确了自己的应急职责,熟悉了应急预案,提高了成员单位之间的协调配合能力,达到了演练的预期目的。组织发动全县各部门、各乡镇自行组织开展实地演练与桌面推演相结合、单项演练与综合演练相结合的宣传、演练活动。全年,先后组织县直各部门、各乡镇、学校、医院等单位开展各个层次的综合演练27场次。三是成功承办怒江州首次地震应急救援第一响应人培训班。10月24日到26日,由怒江州地震局主办、兰坪县地震局承办的怒江州首次地震应急“第一响应人”培训班在我县举行,省地震局派出教官团实地指导,州、县(市)地震局和应急局负责人及全州29个乡(镇)人民政府分管领导和防震减灾助理员等共113名学员参加培训。四是进一步做好应急通信短波电台功能提升。从办公经费中挤出1万元对局应急通信短波电台进行了提升改造,并指定专人,定时开展电台呼叫测试,进一步提升了我局地震应急通信能力。

(六)统筹资源,强化应急保障能力。积极做好地震应急准备工作,与应急部门密切配合,一是优化救灾物资储备布局,丰富储备品种,扩大储备规模,完善储备、物流和紧急调配机制,力争震时确保受灾群众能够得到及时安置;二是充分利用广场、公园、体育场馆、学校、人防工程等设施,大力推进应急避难场所建设;三是地震应急救援队伍规模不断壮大,专业技能不断提升,初步形成以武警、公安、消防为主体,志愿者队伍为补充的地震救援力量体系。2019年,我县地震应急志愿救援队获得全县第二届道德模范荣誉称号,并进入由中央文明办组织的全国“四个100”先进典型活动事迹提名。

(七)降低风险,全面开展应急备震排查。与县抗震救灾指挥部各成员单位密切配合,相关行业和领域的安全生产、灾害防御等工作,抓关键因素、抓薄弱环节、抓重点地区,加大对生命线工程、重要基础设施及易发地质灾害点次生灾害源进行应急备震排查整治。

(八)积极推进机构改革。严格对照“三定方案”扎实做好地震系统机构改革工作,基本实现职责平稳过渡,确保了改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减。同时及时调整、充实抗震救灾指挥部组成单位及人员,进一步明确工作流程,细化任务,有效整合资源,部门分工协同,确保防震减灾工作全县“一盘棋”。

(九)加强人才培养。高度重视人才培养工作,一年来先后派出3批次业务人员参加省州地震局组织的各类培训班,进一步提升了全局干部职工的业务能力和素质。

(十)党建引领,实现党的建设与防震减灾事业双推进。

一是落实全面从严治党主体责任。制定深化全面治党主体责任清单,印发实施方案,层层签订党风廉政建设责任书,层层压实主体责任;组织局班子成员参观怒江廉政教育基地接受廉政教育,组织科级以下干部首次填报干部廉政档案,用好监督执纪“四种形态”常态方式,组织开展廉政提醒谈话,加强廉政教育;结合脱贫攻坚、防范化解重大风险和行政审批服务等工作,开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动,查摆会议多、文件多、调研走过场等问题,防止“四风”问题反弹。二是深化机关党建工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动全局党员、干部、职工在联系思想实际、改造主观世界、结合岗位职责、指导推进工作上悟初心、守初心、践使命。实施党支部建设整体提升工程,落实党支部规范化建设标准,围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障,积极推进党支部规范化创建工作,不断提升县地震局党支部规范化标准化水平。严格落实“三会一课+主题党日”制度,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,解决问题,推动发展。三是落实意识形态工作责任制。制定《2019年意识形态工作计划》,明确意识形态重点工作,加强网络舆情监控和管理,牢牢掌握意识形态工作话语权。通过加强党的建设与防震减灾事业双推进,2019年,县地震局年度县委党风廉政建设考核中被评为集体和个人双优秀。

(十一)围绕服务中心,扎实推进重点工作落实。一是举全局之力抓好脱贫攻坚工作。坚持定期组织召开扶贫工作会议,传达上级有关会议精神、文件要求和工作部署,及时分析研究具体措施,解决存在的问题,制定各阶段工作计划、方案,确保扶贫工作有序开展,安排两名驻村工作队员驻村开展工作。坚持扶贫先扶志,变“输血”为自身“造血”的原则,结合贫困户的不同特点,做好政策宣传工作,教育引导贫困户增强摆脱贫困的信心和决心,按照县委县政府的部署要求,到村、到户、到人开展易地扶贫搬迁城镇化集中安置宣传发动工作,并取得实效。落实“包户”责任,定期开展走访。局班子成员和全体干部职工坚持每月至少1次上门走访帮扶对象,详细了解贫困户的生产生活、帮扶措施落实情况,帮助解决实际困难和寻找致富门路。在办公经费紧张的情况下,安排10000元的工作经费帮助挂包村更好的开展扶贫工作。同时,深入挂包村开展帮扶走访慰问活动,向每户贫困户送上棉被及大米米等慰问品,共总价值16000元;“5.12”防震减灾日前后在水俸村开展防震减灾科普宣传活动,送出各类宣传品共总价值8000元。“七一”建党节期间向水俸村全体党员发放慰问品、书籍等共总价值9000元;为易地搬迁贫困户购买窗帘、生活必需品总价值5000元;与县党史研究室共同争取到中国电建集团(珠海)帮扶资金10万元。二是结合防震减灾职能,积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争。以集中学习、讲党课活动、宣传发动、签订承诺书、悬挂永久性宣传标语、电子屏、举报信箱等方式,深入开展扫黑除恶专项斗争。同时以防震减灾宣传日活动为契机,将开展扫黑除恶专项斗争工作与防震减灾宣传活动、扶贫攻坚有机结合起来,营造了较好的宣传舆论氛围。三是积极开展民族团结进步示范创建“进机关”工作。制定创建活动实施方案,明确工作任务和活动措施,并将主要任务细化分解到各股室,保证工作的有序推进。

二、存在的主要困难和问题

一是地震监测预报预警信息化水平、公共服务能力与经济社会发展需求差距很大;二是地震灾害风险隐患排查仍不到位,防震减灾基础能力仍然薄弱;三是社会力量和公众对防震减灾工作参与度仍然不高,防震减灾意识有待提高;四是新的应急管理体制下,防震减灾和抗震救灾的工作机制尚待进一步理顺;五是人才培养和干部队伍建设亟待加强。

三、2020年工作计划

2020年,兰坪县地震局将以习近平总书记关于提高自然灾害防治能力的重要论述为指引,进一步推进防震减灾事业现代化建设,进一步提高政治站位,切实增强责任感和使命感,按照“内紧外松、科学统筹、平战结合”工作要求,坚持树立“宁可千日不震、不可一日不防”的意识,更加突出灾前预防、更加重视综合减灾、更加重视风险防范,全面做好新形势下各项防震减灾工作,结合全年防震减灾工作目标任务,以钉钉子精神,切实在以下四个方面下功夫、抓落实。

(一)进一步加强震情跟踪和监测预警,做到“四优化提升”。一是优化地震监测预警台站建设,提升监测预警实力,积极争取国家地震烈度速报与预警兰坪子项目的建设落地,确保两个基本台、五个基本站、两个生命线工程预警点、五个学校预警点建成投入使用;二是优化“三网一员”体系,提升群防水平;三是优化监测管理,提升处理能力;四是优化震情区域协作,提升跟踪合力。

(三)加强震害防御能力。一是进一步树牢底线底线思维,筑牢“防”的思想根基。进一步理顺抗震救灾工作机制,切实提高地震应急处置效率;二是推进工程建设项目抗震设防审批制度改革,严格按照国家法律法规进行抗震设防要求审核(批),切实加强全县建设工程项目抗震设防要求管理工作,确保城乡新建(拟建)、改建、扩建等工程项目达到抗震设防要求,有效防御、减轻地震灾害损失;三是驰而不息继续开展防震减灾知识“家喻户晓工程”,有效提高应对地震灾害能力,为最大限度地减轻地震灾害损失打基础。

(四)提高应急处置能力。继续督促指导各乡镇、各部门抓好地震应急准备工作做到居安思危、防患未然。认真做实“三个一”:做实一次知识普及,做到急中生智;做实一份应急预案,做到有备无患;做实一次应急演练,做到训练有素。

(五)提高政治站位,做好各类综合性工作。一是落实好党建工作责任制、“三会一课+主题党日”制度,加强组织、思想、作风等方面建设;二是加强意识形态工作,牢牢把握正确舆论导向,唱响主旋律,壮大正能量;三是完善党风廉政建设体系,认真履行主体责任和“一岗双责”,加强廉政风险排查、防控,不断改进工作作风,强化激励约束机制,敢于担当、勇于作为,为防震减灾事业发展营造良好干事创业环境;四是增强脱贫攻坚的紧迫感,加强帮扶干部的教育督促,政策培训和管理,切忌帮扶工作流于形式,对脱贫户实行“销账不销号”,巩固脱贫成果,确保挂勾点水俸村农村贫困人口如期脱贫;五是以开展文明单位、平安单位创建活动为抓手,继续做好精神文明、社会综治、政府信息公开、保密、信访、档案等工作;六是继续抓好县委、县政府安排的其他中心工作。

扫一扫在手机打开当前页

兰坪县人民政府版权所有 主办单位:兰坪县人民政府办公室

服务电话:0886-12345 滇ICP备2021000418号-1 政府网站标识码:5333250047

滇公网安备:53332502000104号 网站地图