防震减灾2015年上半年工作总结及下半年工作计划

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兰坪县地震局
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2015-07-13 16:17:42

兰坪县地震局2015年上半年工作总结及下半年工作计划

 

 

半年来,在县委、县政府的正确领导和省、州地震部门的业务指导下,我局坚持以十八大精神为指针,按照国家、省、州防震减灾工作的总体方针和部署要求,认真贯彻落实防震减灾法律法规,牢固树立“宁可千日不震,不可一日不防”的意识,以提高防震减灾综合能力为重点,以最大限度减轻地震灾害损失为根本,开拓进取,扎实工作,圆满完成了各项目标任务,使我县防震减灾工作迈上了新的台阶。现就上半年工作总结如下。

一、上半年工作完成情况

(一)围绕提高全县防震减灾综合能力建设,精心组织实施年度工作目标任务

1切实履行防震减灾工作职责,积极推进防震减灾工作的开展。为认真贯彻落实省、州防震减灾工作会议精神,全面推进我县防震减灾工作。县委、县政府对防震减灾工作高度重视,于421日召开了全县防震减灾工作会议,传达了中央、省、州震情会商意见,安排部署了2015年全县防震减灾工作,并与各成员单位、八乡镇签订了目标责任书,将防震减灾工作纳入县政府年终考核,明确了我县2015年防震减灾工作的目标任务及要求。在县委、县政府的高度重视下,全县各级各部门对防震减灾工作认识更加到位,思路更加清晰,对促进我县防震减灾工作的加快发展,起到有力的指导和推进作用。

2、加强机关作风纪律效能建设,为全县经济社会发展提供地震安全保障。积极适应作风建设新常态的要求,结合当前开展的三严三实和“忠诚干净担当”专题教育,以领导带头学习与全员参与学习、集中学习与平时自学、建立学习制度与规范促学、上党课助学与专题辅导辅学、学习典型与警示教育、理论学习与业务学习合、氛围营造与加强作风建设“七个相结合”为抓手,通过边学边查边改,严格执行学习制度、考勤制度、公车管理、公务接待制度等,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”现象,做到上下班不迟到、不早退,上班期间不脱岗、不串岗、不上网聊天或打游戏,形成用制度管权、用制度管人、用制度管事的良好工作氛围,努力促进管理机制规范化,强化了全体人员守纪律、讲规矩意识,促进了机关作风进一步好转,为推进全县防震减灾工作落实提供坚强的纪律保障。

(二)进一步加强震情监测与震情短临跟踪工作,着力提高地震监测预报水平

1、认真抓好震情监测与震情短临跟踪工作。根据上级有关指示精神,省、州年度地震会商意见和当前面临的震情形势,我局始终本着内紧外松的原则认真对待,将震情监测与震情短临跟踪工作作为重中之重,切实把监测预报工作落到实处。一是加强对震情信息的收集和上报。坚持24小时测震值班、行政值班和日报告零报告制度,按时上报日报告和零报告,每天由专人负责按时收集,处理上报当天的观测数据、日志,每月按时报送观测数据月报表及图件。二是跟踪、分析我县地震活动动态。通过与省数据传输现代化和信息化共享,及时接收省、州地震监测台发布的全省及周边国家和我县地震活动信息,从而能够及时准确了解我县及周边地区地震活动情况,为正常的地震分析预报提供了依据。制定并执行仪器规范化管理制度。强化地震监测仪器的日常管理和维护,确保地震监测监测仪器稳定运行是我们一项重要工作为此,我局认真制定了仪器规范化管理制度,并严格按照仪器管理规范操作,做好地震前兆台网数据管理系统、数据处理系统的管理和维护,定期对地震台监测设备进行检修和维护,及时排查监测仪器运行隐患,修复仪器故障,不因人为因素造成仪器故障而拖延故障时间,保证了仪器正常运转和通讯联络畅通,保障了各项观测数据的连续性和可靠性。四是积极开展宏观异常调查核实及时落实各种宏微观异常。每周加强与各乡镇宏观联络员的联系,对区域内的水位、水温、水色、水质、动植物等的异常变化进行了调查跟踪,做好分析,并要求宏观联络员以发短信、电话报告等方式,每周五上报宏观异常情况。五是严格执行震情会商制度。充分利用我县前兆观测资料,加强震情分析和地震趋势研判,及时向州地震局上报会商意见。做到周、月会商和临时会商互相补充。上半年共上报州地震分析预报会商(周22次、月5次、年中1次,编写震情简报信息6)。六是加强业务培训,提升技术人员震情分析预报能力。为有效提升我局工作人员的业务能力,学习和掌握地震监测必备的知识和技能。3月初我局重点围绕DRSW-1型地热水温水位综合观测仪前兆监测手段对观测员进行为期一个月的培训,以仪器工作原理、监测软件使用与操作、数据采集转换与分析处理、数据传输上报为主要内容。通过培训,每位观测人员已能够操作使用监测软件完成补采、转换、分析工作,并能够独立通过VPN FTP直接向省地震局传输上报监测数据。我局的地下水化水位水温观测工作和震情分析预报工作已步入规范化管理轨道。

2认真抓好群测群防工作。为强化震情短临跟踪监视工作和完善群测群防网络体系,不断加强群测群防管理,发挥群测群防在防震减灾工作中的作用。一是对全县8个乡镇和24个宏观观测点的“三网一员”人员进行了调整落实,并报州局备案。二是多次走访宏观观测点,检查各点工作情况,切实提高宏观观测人员的责任意识。三是定期不定期地召集宏观联络员学习有关防震减灾法律法规以及相关业务知识,切实提高宏观观测人员的业务水平,群测群防工作得到全面提升。

(三)坚持依法行政,着力提高社会防御地震灾害能力

1加强抗震设防的管理力度。为进一步加强全县建设工程地震安全性评价和抗震设防监管,我局结合当前地震趋势和强度:一是依照《中华人民共和国防震减灾法》《云南省防震减灾条例》和《云南省建设工程抗震设防管理条例》等法律法规和相关要求,对2014-2015年度建设工程调查摸底,收集整理建筑工程项目资料,明确了我县建设工程抗震设防备案工作的重点和任务;二是积极推进农村民居地震安全工程建设,提高农村民居抗御地震灾害能力,切实将农村民居地震安全工程当作一项重要的民生工程来抓,积极开展农村建房抗震设防的政策宣传、示范、指导、培训等工作,引导和鼓励农民在新建住宅时采取抗震措施。三是加强中小学校舍、公共卫生设施和危房改造工程建设项目的地震安全管理力度。四是重点加强易发生次生灾害的重点企业或重点部位的地震安全检查工作,对重点工程中需要进行专门地震安全性评价的,下发文件要求业主开展地震安全性评价工作,对一般工程,按照抗震设防要求进行审查,并为建设单位及时办结抗震设防备案手续,努力提高我县建设工程的综合抗震能力。

2、采取措施巩固提升科普示范学校成果。为进一步巩固与拓展创建成果,今年我们重点抓了我县原有州、县级防震减灾科普示范学校的巩固提升工作。一是组织专人深入学校,开展跟踪、督查、指导,并对创建工作中存在的问题提出了指导意见和建议,对学校做好防震减灾工作提出了要求。二是先后在各示范学校开展了应急演练、防震减灾知识讲座等活动,切实提高学校地震应急能力,并充分发挥示范学校的引领带动作用。

3积极推进地震安全示范社区创建工作为进一步提高社区防震减灾意识和应急避险、自救互救能力,我局采取多项工作措施,积极推进地震安全示范社区创建工作。一是认真学习省、州相关地震安全示范社区建设的文件精神和相关要求,积极学习借鉴省级地震安全示范社区的做法和经验,为创建活动打下基础;二是进行认真详细的实地考察,向全县各个社区,宣传安全示范社区创建的重要意义,本着“好中选优,重点指导”的原则,确立重点对象;三是多次到社区调查研究、指导帮扶,与社区管理人员和居民反复商讨创建事宜,及时帮助解决创建工作中遇到的各种困难。

4加大防震减灾知识宣传力度,提高社会的综合抗震能力。为大力普及地震知识,全面提高全县广大人民群众的防震、避震和自救互救能力。我局在3月法制宣传月”、第七个全国‘5.12’防灾减灾日、5月科技宣传周”来临之际,印制了30000多册《防震减灾科普知识宣传手册》,并在全县范围内开展了大规模的防震减灾知识宣传教育“六进”活动,进一步唤起了全县各界对防灾减灾工作的高度关注,提高了防震减灾知识普及率,增强了社会公众防震减灾意识和避险逃生、自救互救技能

(四)地震应急预警应急救援能力建设进一步得到加强

为认真贯彻滇西协作区应急联动工作会议精神,按照“完善预案、健全队伍、统筹协调、增加投入、加大宣传”的要求,及时分解落实全县地震应急各项工作任务,明确职责分工,切实做好地震应急准备各项工作。一是修订完善《兰坪县地震应急预案》,制定应急分级响应流程和应急指挥流程。二是组织各救援队伍积极开展体能、技能训练和救援演练,提高救援实战能力。三是为提高学校地震预警能力,在省、州地震部门的倾斜扶持下,我县率先在全县安装了学校地震预警接收系统,近期首批价值7.2万元的预警接收终端仪两台将免费安装到城区一小、二小。学校地震预警接收系统能够在平时为地震演习提供预警模拟信号,在地震时自动启动广播向师生发出预警警报,以达到减少人员伤亡和次生灾害的目的。

二、存在的问题与困难

        半年来 ,通过我们不懈的努力,我县的防震减灾工作取得了一定的成绩,受到了上级业务部门及群众的肯定,但是还存在不少问题,主要表现在以下几个方面:一是地震工作机构不规范,人员编制少,身份各异,专业技术力量十分薄弱,地震工作队伍建设亟待加强;二是震灾预防和紧急救援建设滞后,预防和处置地震灾害的能力不强,城市避难场所建设、救灾物资储备、应急设施,尚未落实到位;三是群测群防建设不到位,地震观测手段单一,地震前兆信息获取能力有待进一步提高。四是大部份农村民居的抗震能力较差,与面临的地震严峻形势不相适应,存在较大的震灾隐患;

三、2015年工作计划

(一)强化震情意识,扎实做好扎实做好地震监测预报、震情监视跟踪工作。一是牢固树立“震情第一”观念,认真贯彻年度震情跟踪工作方案,加强震情应急值班,坚持24小时值班和双人双岗值班制度,密切关注我县及周边地区的震情动态。科学研判,跟踪异常变化,及时有效地开展各种前兆异常现象核实,调查、核实和平息地震谣言工作,做到预测时间不结束,临震意识不懈怠,监测跟踪不放松。二是进一步加强地震监测数据管理系统、处理系统的日常管理和维护工作,做好数据收集、分析、上报工作,保障监测台网高效运转,资料报送连续、准确。三是坚持监测工作业务例会制度,组织地震监测岗位技术人员开展业务培训和工作交流,提高地震观测工作质量。四是坚持周、月、季、半年和年度以及重点时期、重要时段的震情会商扎实开展地震趋势会商研究工作。认真落实,落实日记录,周报告,异常情况随时报告的观察登记报告制度,为上级地震部门科学决策提供依据。四是加强地震群测群防工作,举办群测群防信息员暨防震减灾助理员培训班,提高业务能力,发挥各站点在宏观监测、灾情速报、科普宣传、基层应急准备、农居抗震设防及基层地震应急指导等方面的作用。

(二)切实强化震情跟踪应对,加强地震应急救援体系建设。一是进一步完善应急预案体系建设,指导各成员单位、乡镇、学校、社区制定应急准备工作专项方案,并上报我局备案。二是对学校、医院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所要设置地震应急疏散通道,配备必要的救生避险设施,开展地震应急检查,落实工作责任,进一步提高应急避险能力。三是推进地震应急队伍建设,加强对地震灾害紧急救援队、现场工作队和志愿者队伍进行技能培训,组织开展应急救援演练,提高应急实战能力。四是指导乡镇、学校、医院以及人员密集的商场、生命线企业广泛开展有针对性的地震应急演练活动,夯实应急准备,提高地震应急反应能力。五是制定震情跟踪应对工作方案,细化工作流程,做好地震突发事件的各项应对准备工作。

(三)进一步完善震害综合防御体系。一是进一步加大地震科普宣传力度。按照“主动、稳妥、科学、有效”的宣传方针,结合“六五”普法,利用 “7.28”唐山大地震纪念日和国际减灾日等重要时间节点,创新形式,深入基层,广泛开展防震减灾法规和科普宣教“六进”活动,进一步提高全市公众的防震减灾意识和避震自救互救能力。二是加强行政执法监督力度加大一般建设工程和重大建设工程地震安全性评价监管力度,加强执法检查,确保所有新建、改建、扩建的建设工程严格执行抗震设防标准,坚持拟建工程采用的抗震设防要求备案制度,切实提高建设工程抗御地震灾害的能力

(四)进一步抓好精神文明和党建工作。继续以精神文明建设和党建为载体,创新体制机制,深入贯彻落实党的十八大精神,加强机关党建和党风廉政建设,提高行政效能,深入推进主题教育,引导党员干部解放思想、更新观念、与时俱进,积极培育和谐奋进的地震工作团队,提升推进防震减灾工作能力和水平。

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