兰坪县工业信息化和商务局2019年度部门决算公开

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索引号
356110593/2020-146859
发文机构
兰坪县工业信息化和商务局
公开目录
预决算公开
主题分类
财政、金融、审计
文      号
发文日期
2020-09-24 17:39:59

监督索引号53332500635001000

 兰坪县工业信息化和商务局2019年度部门决算

目录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

(一)项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告(表)

(二)部门整体支出绩效自评报告

(三)部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明、

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  部门概况

一、主要职能

(一)贯彻实施国家和省州工业、信息化、工业园区、节能、中小企业、科技进步、国内外贸易、对外投资和对外经济合作的发展战略方针、政策;落实省委、省政府、省工信委、省商务厅、省科技厅;州委、州政府、州工信委、州商务局、州科技局;县委、县政府关于工业、信息化、工业园区、节能、中小企业、科技、内外贸易、国际经济合作的工作部署。

(二)拟订新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题;拟订并组织实施工业、贸易、信息化的发展规划;推进产业结构调整和优化升级,推进科学技术进步、信息化与工业化融合,流通产业的发展。

(三)制定并组织实施科技、工业、贸易、信息化的行业规划、计划和产业政策;提出优化产业布局、结构的政策建议;起草有关地方性法规、规章草案,拟订地方性行业技术规范和标准并组织实施;指导行业质量管理工作。

(四)监测分析工业、贸易、信息化运行态势并发布有关信息,进行预测预警和信息引导,监测分析市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;负责工业应急管理、产业安全有关工作;负责信息化应急协调工作。

(五)负责提出科技、工业、贸易、信息化固定资产投资规模及方向、县财政专项资金安排的意见,按照规定权限负责科技、工业、贸易和信息化固定资产投资项目的审批、核准和备案。

(六)负责工业、科技、贸易和信息化行业管理;指导和推进工业物流企业发展;负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;负责推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。开展科技、工业、贸易和信息化的对外合作与交流。

(七)推进工业体制改革和管理创新;拟订企业技术创新规划和政策措施并组织实施,推进企业技术创新体系建设,指导企业技术中心建设;指导引进重大技术装备的消化创新,以先进适用技术改造提升传统产业,促进科研成果产业化。

(八)参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划;拟订并组织实施工业、信息化的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策;负责工业和信息化节能工作并组织协调有关工作。

(九)指导民营经济及中小企业发展,会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的有关政策和措施,推动建立完善服务体系,协调解决有关重大问题。

(十)拟订我县国内贸易发展规划,促进城乡市场发展;拟订引导资金投向市场体系建设的政策措施;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

(十一)牵头拟订我县服务贸易发展规划并开展有关工作,会同有关部门拟订促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施,推动服务外包平台建设。

(十二)承担协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;按照有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

(十三)负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;负责推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

(十四)贯彻执行国家进出口商品管理办法和进出口商品目录,组织实施我县进出口配额计划、做好申报配额、许可证等工作。推进进出口贸易标准化工作,依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作;负责两用物项技术(包括敏感物项和易制毒化学品等)的进出口管理。

(十五)贯彻执行国务院、省政府、省商务厅、州政府、州工信委、州商务局、州科技局、县政府对东盟国家经济贸易方针、政策,会同有关部门拟订对东盟贸易、和经济技术合作的管理实施细则和措施并组织实施;参与有关东盟和南亚国家的区域性经济组织的经贸活动。

(十六)承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施;组织对外贸易调查和产业损害调查;指导协调产业安全应对工作及国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及有关工作;组织指导和协调我县企业在国外的反垄断应诉工作。

(十七)负责我县对外经济合作工作;执行对外经济合作政策,指导和监督对外承包工程、劳务输出、设计咨询等业务的管理;负责境外就业职业介绍机构资格的初审和上报等工作;按照规定权限依法核准、申报国内企业对外投资开办企业(金融企业除外)。

(十八)统筹推进信息化工作,组织制定有关政策并协调信息化建设中的重大问题;推动跨行业、跨部门的信息互联互通和重要信息资源的开发利用;组织协调电子商务发展,促进电子商务信息资源共享;指导监督、协调推进电子商务工作。

(十九)贯彻执行党和国家以及省委省政府、州委州政府有关科技进步的法律法规和方针政策,地方性科技法规和规章。认真实施“科技兴县”和“创新驱动”战略,牵头拟订兰坪县科技发展中长期规划,兰坪县科技发展的重大布局和优先发展领域并组织实施;制定兰坪县科技发展年度计划并组织实施。

(二十)研究提出民营科技发展的政策措施建议,指导兰坪县技术开发及民营科技工作,推动全县民营科技事业发展。会同财政部门管理县级科技“三项费”,实施技术培训经费、科技专项资金和科技发展资金;研究提出全社会科技投入的政策措施建议;优化科技资源的配置。

(二十一)编制、申报和实施各级各类科技计划项目,会同县财政局评审并下达县级科技计划、实用技术培训计划并组织实施和监督检查;做好兰坪县列入上级科技的实施监理工作。牵头协同有关部门推进创新驱动发展战略;参与有关部门对先进科学技术引进、重大技术改造、重点工程建设的前期预研、认证和评估以及应用示范,推动全县自主创新能力建设。

(二十二)负责全县科技成果评价、登记及县级科学技术奖励的评审和组织管理工作;负责州级科技奖励项目的推荐和管理工作;会同有关部门评选和推荐科技先进集体和个人。组织协调兰坪县科技宣传工作;做好兰坪县技术市场、技术合同认定登记、科技合作与交流、科技统计、科技信息、科技保密、科技期刊、科技档案、科技培训等工作。

行政审批项目,以兰坪县人民政府公布的行政审批项目目录为准。

(二十三)完成县委和县政府交办的其他工作任务

(二)2019年度重点工作任务介绍

一、全县工业经济工作

1、全县工业经济运行平稳。  2019年1-9月:1、全县工业总产值完成39.43亿元,同比增长34.4%;2、规模工业总产值完成36.20亿元,同比增长44.6%;其中金鼎锌业公司完成产值15.29亿;苗尾水电厂产值分成1.16亿元,黄登、大华桥电厂产19.49亿元。3、规模工业增加值15.56亿元,按可比价计算比去年同期增加 45%。4、用电情况:全部工业累计用电2.67亿度,同比下降2%;规上工业累计用电2.61亿度,同比下降0.9%;5、完成规上固定资产投资45.77亿元,同比增长2.2%。6、社会消费品零售总额11.20亿元,同比增长11%。

二、民营经济工作

 (2)成功申报2019年云南省工业和信息化发展专项资金支持金鼎锌业公司100t/d浸出渣冶选联合工艺中试项目、大理凤庄铁路货场有限公司通过铁路从大理东站代云南金鼎锌业有限公司发运的锌锭51205吨达补助、兰坪县建浩农业科技发展有限责任公司万头养殖场建设项目资金300万元,用于完善万头养殖场厂区主体构筑物建设及厂区绿化等。

4、开展涉企保证金清理规范工作

严格执行涉企保证金目录清单相关规定,5月9日函告各有关部门和八乡镇,现收集各有关部门和八乡镇的材料汇总并报审计局。

5、中小微企业风险补偿贷款

全力推进中小微企业风险补偿贷款项目的推荐、审核、发放工作的督促检查,及时协调解决风险补偿贷款发放推进工作中存在的问题,加强风险补偿政策宣传及贯彻落实工作,督促合作银行严格做好贷款风险防控,务实推动中小微企业贷款风险补偿工作规范有序开展,使风险补偿机制在解决中小微企业融资贷款难方面发挥更积极更有效的作用;积极与合作银行对接,截至11月底各银行上报中小微企业风险补偿贷款 23 户,28笔贷款,金额为9372.64万元。

6、清理拖欠民营企业、中小企业账款的工作

我县清理拖欠民营企业中小企业账款工作面临拖欠账款原因复杂、清欠任务繁重、清偿资金筹措困难等问题,清查锁定县政府各部门(企业)拖欠账款总额34000.05万元,截止2019年11月4日已清偿金额7888.8万元,目前剩余欠款总额26111.25万元,清偿率为23.2%,按照2019年底前完成清偿50%欠款的目标任务,本年还需偿还债务资金9111.225万元。  

7、中小企业的认定

按照国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法(2017)的通知(国统字〔2017〕213号)》《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》修订说明,统计上大中小微型企业划分标准来认定企业属于上大中小微型的企业,截至目前,已认定3户企业为小型企业。

8、认真做好成长型中小企业的申报

成功申报兰坪县翰琴农业有限公司为“省级成长型中小企业”。

9、对珠海橫琴新区保税区东西部扶贫协作帮扶项目资金监督管理

进一步加强扶贫项目资金监督管理,加大社会监督力度,确保扶贫资金足额及时到位,充分发挥扶贫资金的使用效益,完成兰坪县百川民族服饰加工厂扶贫协作项目。

10、加强监测管理,推进工业项目建设进度

一是坚持对中小企业非公经济运行情况做好季汇总、季分析、半年总结工作,进一步加强非公经济运行分析,及时、全面、准确掌握非公经济运行动态,发现问题及时协调解决,确保完成2019年非公经济目标;二是努力抓好14个成长型企业进入省工信委中小企业生产运行监测平台、切实发挥好中小企业、非公经济发展和参谋助手作用;三是积极协调各相关部门围绕工业项目建设,进一步简化程序、靠前服务,在项目核准备案、规划选址、用地及环评等前期工作方面给予极大支持,尽快完善手续,促进项目早日落地。四是加强调度,及时掌握项目相关进展情况,狠抓协调服务,加快项目开工建设进度,重点工业项目建设跟踪服务制度、工业建设项目信息季度报送制度、工业项目储备制度,抓好工业项目投资的落实。五是用好省、州、县非公经济发展专项资金,在资金的使用上,严格按照扶持原则,严把项目审核关,对项目实施跟踪问效,确保资金用在项目发展上。

三、无线电和信息化建设工作

1、无线电管理工作

(1)完成全县2019年度全国普通高考防范和处置利用无线电技术手段进行作弊行为的保障任务。

(2)开展无线电对讲机清理、登记和无线电频率分配工作。重点对商场、超市、酒店、宾馆、娱乐场所、物业管理、建筑工地等部门,由于KTV经营变化较大,对讲机的使用数量从去年的231台降到182台。

(3)成功申报了26个基站,建成后可覆盖520户2000人左右,三大通信运营商可共享使用,有力推进我县的网络覆盖率。

(4)协调解决通信运营商与通讯用户之间的矛盾;对通信铁塔进行防雷安全测试;督促县内通信运营商及铁塔公司签订消防安全责任书,落实消防安全责任制;协调通信企业以悬挂标语、短信群发、LED横幅等形式积极开展扫黑除恶专项斗争宣传及线索摸排工作。

2、信息化建设工作

(1)指导通信企业电信、移动、联通全面开展“提速降费”和“携号入网”,根据国务院常务会议部署进一步推动网络提速降费,要求多措并举实现移动流量平均资费降低20%以上,年内再精简目前在售套餐数量15%以上。县内三大运营商陆续宣布提速降费新举措,中国移动公布6项举措;中国电信宣布7项举措;中国联通推出8项举措。

(2)开展企业“两化融合”评估诊断和对标引导工作。

(3)积极支持县内行政机关、企事业单位内部的信息化建设工作,对兰坪县法院审查诉讼服务中心建设项目、驻所法庭建设项目、多功能会议室及科技法庭建设项目、科技化法庭设备更新项目进行支持和帮助。

(4)组织举办兰坪企业“上云上平台”培训活动,引导和鼓励具有独立法人资格、符合国家产业政策和行业准入条件、生产经营正常的企业,在自愿的基础上积极注册“云南省企业上云上平台管理服务系统”,提高生产经营效率、管理水平、降低信息化成本,加快企业向数字化、网络化、智能化发展。

3、开展行业扶贫工作

(1)联合州工信局、县三大通信运营商及铁塔公司,到各乡(镇)、村委会、村级学校、标准卫生室以及易地扶贫搬迁点,查看宽带网络通达情况,了解困难和问题,提出解决方案,共出动60余人次。目前,108个村委会(社区)驻地、村级学校、村标准卫生室的宽带网络已经全部覆盖。

(2)组织中国电信、移动、联通股份有限公司兰坪分公司在易地扶贫搬迁点通甸易门箐、县城北区(永安社区)进行通信信息惠民政策的宣传和智能设备应用技术培训活动,共发放宣传资料300多份,现场咨询80余人次。

4、加强与各职能部门的协调推进信息化工作。

(1)积极配合县武装部,主动联系信动办成员单位,由于涉及部门多、项目繁杂、数据千变万化,加之对该业务不大熟悉,在时间和质量上不大让人满意,但在成员单位的支持和配合下,最后完成国防动员潜力数据统计调查工作,项目数据达2万多条。

(2)在县网信办的组织下,联合公安、融媒体中心、市场监督局等单位开展“黑广播”、“伪基站”打击活动。

(3)配合县市场监督局开展云南省市场主体信用信息数据交换协同平台(信息共享协作平台)工作,共录入中小微企业支持信息32条,未涉及行政处罚、联合惩戒、抽查等项,无行政许可项。

    (4)配合县自然资源管理局,给我县通信运营商转发《兰坪县自然管理局关于请求协助完成云南省重点建设项目用地保障管理系统数据填报工作的函》的通知。

四、资源综合利用工作

1、节能工作

(1)节能责任目标。兰坪县“十三五”期间节能降耗责任目标,到2020年,万元国内生产总值(GDP)能耗比2015年降低7%;2019年万元国内生产总值(GDP)能耗比2018年降低3.55%。

(2)节能目标完成情况。2019年一季度,能源消费总量71364.79吨标准煤,上年同期95317.27吨标准煤,同比增长-25.13%;GDP完成130933万元,上年同期118117万元,可比价增幅21.6%,万元GDP能耗(按现价计算)0.5450吨标准煤,上年同期0.9428吨标准煤。万元国内生产总值(GDP)能耗降低38.43%。单位GDP电耗896.05kwh/万元,上年同期1407.15kwh/万元,万元国内生产总值(GDP)电耗降低32.18%。2019年上半年预计能源消费总量14.75万吨标准煤,万元国内生产总值(GDP)能耗比2018年同期降低3.6%。

(3)加大节能宣传力度。为牢固树立创新、协调、绿色、共享新发展理念,广泛宣传生态文明建设,提高资源利用效率,加快改善生态环境,努力建设美丽中国,深入发展全民节能低碳宣传教育,大力倡导勤俭节约的社会风尚,在全社会营造节能降碳的浓厚氛围,今年6月17日至23日为全国节能宣传周,6月19日为全国低碳日。今年全国节能宣传周活动的主题是“绿色发展,节能先行”。在节能宣传周期间,组织开展相关宣传活动,提高全社会节能意识,不断推进生态文明建设,推动普及绿色生产生活方式。

2、开展规模工业企业的清洁生产审查和评估工作。开展清洁生产审核和评估是节约能源,提高能源资源利用效率,有效降低污染物的排放,保障人体健康的重要举措,采用先进工艺和设备,改变管理模式,从源头控制污染物,污染物的产生和排放。按照《云南省清洁生产促进条例》,引导和支持全县工业企业依法开展清洁生产审核,鼓励探索重点行业企业快速审核和工业园区整体审核等新模式,全面提升全县重点行业和园区清洁生产水平。已完成云南金鼎锌业有限公司请求对采矿系统、选矿系统、一冶炼厂、二冶炼厂和硫酸厂5个《清洁生产审核报告》进行第二轮自愿性清洁生产审核报告组织评估,确定清洁生产方案100项,其中无/低费方案91项,中/高费方案9项,已全部实施。清洁生产方案总投资387万元,方案实施后将产生经济效益2037万元,企业在节能、降耗、减排、利废及污染防治方面取得了一定的效果。同时对其实施清洁生产审核的过程、报告质量、方案实施情况、已实现的效益以及拟达到的目标进行的综合评价。对提高资源综合利用效率,产生的废物、废水进行循环使用方面在我县工业企业中起到领头羊的作用,也为县内其他工业企业推行清洁生产审核和评估提供基础,为我县提升人居环境和提高人民生活质量作出贡献。

3、有序推进淘汰落后产能和产能置换。按照《云南省淘汰落后产能工作领导小组办公室关于做好2019 年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作的通知》(云工信产业【2019】106号)文件要求,我局高度重视辖区内淘汰落后产能和有色金属行业分类化解过剩产能排查工作,严格按《产业结构调整指导目录(2011年本)修正》和有关节能环保等法规中明令禁止的落后工艺技术、装备产能和产品以及其他淘汰落后产能,确定了2019年淘汰辖区内云南金鼎锌业有限公司高耗能设备电机、风机、变压器等50台,淘汰功率为926.6KW及1600KVA,2018年淘汰落后产能设备电机60台,2019年淘汰高耗能设备50台,截至目前已完成淘汰22台,2019年12月底前完成淘汰任务,2020年计划淘汰高耗能设备120台。

4、严厉打击和取缔“地条钢”工作。我县高度重视“地条钢”生产和销售工作,把打击和取缔“地条钢”工作作为一项严肃的政治任务抓彻底,全面摸底排查县内涉钢企业和具有中频炉、工频炉的冶炼、铸造企业进行拉网式、全覆盖、逐户核查,我县使用中频炉和工频炉的2家企业(云南金鼎锌业有限公司和兰坪金龙工贸有限公司),销售钢材企业9家,并对企业进一步提出相关要求,坚决禁止利用现有设备生产“地条钢”,钢材销售企业禁止销售“地条钢”。

5、加强报废汽车回收网点监督管理。对老旧汽车拆解企业安全检查,加快推进老旧车辆淘汰报废。2016年至2019年9月30日已拆解报废汽车1046辆(其中黄标车371辆:本地拆解黄标车335辆,异地拆解黄标车36辆),有效防范老旧汽车对环境造成的污染。进一步对老旧汽车拆解、安全生产、清洁生产和资源综合利用方面监管,一是报废汽车车辆在拆解过程中产生的污油进行集中收集,严防地表渗透和雨水冲刷污染河流;二是尽快清理地表油污和报废材料乱堆乱放现象,搞好厂内环境卫生,做好提升人居环境方面的工作;三是禁止任何单位或者个人利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车;四是报废汽车回收企业必须拆解回收报废汽车,拆解的“五大总成”应当作为废金属处理;五是禁止报废汽车整车、“五大总成”和拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易。五、节能监察。为充分发挥节能监察的监察保障作用,促进生态文明建设和绿色发展,根据《云南省工业和信息化厅关于印发云南省2019年工业节能监察工作实施方案的通知》(云工信节能[2019]173号文件要求,对辖区内重点高耗能行业开展专项节能监察,监察内容为:单位产品能耗限额标准执行情况;重点用能企业能源管理制度落实情况;重点用能企业能源利用状况报告制度落实情况;固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况;淘汰落后生产设备和工艺情况;节能监察整改落实情况。严格执行环境保护法律法规,严格污染物超标排放,严格向空气、水及地面排放污染物。

6、固体废物污染治理攻坚战及工业固体废物资源综合利用

(1)积极推进固废基地建设。我县矿冶是全县的支柱产业,从根本上治理铅锌矿山环境,整治污染,实现的减量化、资源化利用,走有色金属行业可持续发展和循环利用之路建设工业资源综合利用基地,促进工业固体废物资源综合利用。在铅锌矿采选冶过程产生了大量的铅锌尾矿、低品位混合矿、采矿废石和粉煤灰及建筑垃圾等固体废弃物堆存未得到综合利用,给生态环境和社会安定带来了隐患,工业固体废弃物综合利用基地建设势在必行。为此我县编制完成《兰坪县工业资源综合利用基地建设实施方案》申报工作,目前已成功申报纳入国家级工业资源综合利用基地建设公告。   

(2)推动转型升级。云南金鼎锌业有限公司按照省委“打造百亿绿色铅锌产业,建设国际一流水平的有色金属工业重镇”的要求、中铝集团对金鼎公司“世界一流的绿色矿山、千亿铅锌的双百基地、铅锌技术的标杆企业、央地合作的共赢典范”的战略定位,以及州委州政府主动融入全省“三张牌”和中铝集团“两平台一基地”发展战略,打造怒江百亿   绿色铅锌产业、在中国铜业的支持下尽快完成新的转型升级规划,2019年6月完成新规划并通过专家评审。根据新的转型升级规划尽快完成金顶片区“321”工程中矿山改扩建项目、金顶片区选冶工艺转型升级项目可行性研究报告的优化。争取2019年12月底完成可研优化并通过专家评审。      

(3)污水治理。优化完善沘江东岸截污沟污水处理方 案,兼顾老姆井尾矿库污水处理设计,2018年4月公司已完成现有综合污水处理系统改扩建,将污水处理能力从14400t/d提升至21600t/d;争取2019年12月启动“321”工程中综合污水处理项目部分工程建设,2020年雨季前投入使用。

(4)工业固体废物产生企业。

全县选冶企业共有37家(其中有色金属冶炼企业5家,选矿企业32家),企业相关手续不完善、无原材料供应而停产和“僵尸”企业35家,正常生产企业2家(云南金鼎锌业有限公司和兰坪恒信矿业有限公司),目前正常生产的企业只有云南金鼎锌业公司和恒信矿业公司;危险化学品生产企业1家(兰坪永红气体厂),现停产正进行技改。

(5)工业固体废物回收。云南金鼎锌业有限公司100t/d浸出渣冶选联合工艺中试项目已于2019年4月17日投料试车试运行,2019年4月29日全流程试运行成功,并产出合格精矿和锌片产品,从2019年6月15日开始,进一步进行试验验证和浸出渣毒性试验判定工作。老姆井尾矿库已于2019年3月开工建设,截至目前1号公路完成毛路1780米。

(6)工业固体废物综合利用企业。经调查全县工业固体废物利用企业共有6家,主要以建材生产企业为主:兰坪博厚科技环保有限公司、兰坪县矿产三废回收厂、兰坪县金海建材公司、兰坪恒云工贸有限公司、云南金鼎锌业有限公司、兰坪县兴达建材有限公司。

(7)工业固体废物产生。2019年1-9月工业固体废弃物产生量为尾矿库尾矿75万立方,浸出渣7万吨,煤渣及粉煤灰1.8万吨,矿山低品位铅锌矿28万吨,采矿废石380万立方,其他工业固体废物4200吨,建筑垃圾32万立方。

(8)工业固体废物利用。2019年1-9月工业固体废物综合利用量34600吨,低品位铅锌矿利用量2万吨,建材行业固体废物利用量28万立方(建筑垃圾为主),带动就业人员200多人。

    (9)危险化学品生产企业。县内生产企业为兰坪县永红气体厂,该企业目前停产进行技改,恢复生产后水循环利用达到100%,产生的全部工业固体废物为电石渣,除部分用于云南金鼎锌业公司之外,全部外运作制砖处理,待县内建材企业具备生产条件后就地回收利用,做到工业固体废物和水零排放。

(10)建筑垃圾处理。县内所产生的建筑垃圾全部供应建筑材料生产企业进行加工生产,相关部门要加大建筑垃圾排放整治工作,做到集中加工处理,杜绝乱排乱放,防止固体废物污染环境。

(11)积极引进工业固体废物利用企业。

A.兰坪博厚环保科技有限公司100万吨/年尾矿综合利用及处理建设项目,公司于2018年6月15日在南博会与县政府及金鼎锌业公司签订了三方合作协议,总投资额4500万元,于2018年11月底完成建材生产实验及建材的检测报告,与金鼎锌业签订了项目合作协议。项目建设规模为年处理100万吨云南金鼎锌业有限公司四选厂( 3000t/d 硫化厂)流程尾矿,建设内容主要为尾矿有价元素回收及再选尾矿资源化利用,拟定总投资为10,039万元。

B.兰坪三废回收有限公司:一是新建两个日处理5000吨低品位氧化铅锌工业矿重选项目,兰坪县矿产三废回收厂一车间、二车间;二是技改年产5万吨电炉炼锌项目;三是新建节能高效氧化锌回转窑无害化处置中心;四是利用重选尾渣制备陶粒2×45万m³陶粒生产线;五新建年产120万m³陶粒商砼搅拌站及免烧各型砖生产线。

C.县内所产生的建筑垃圾全部供应建筑材料生产企业进行加工新型墙体材料,建筑垃圾统一回收利用,做到集中加工处理,杜绝乱排乱放,防止固体废物污染环境。工业固体废物产生的粉煤灰、炉渣、铜渣、锌渣和阳极泥等已全部利用,做到零排放。

7、公共机构节能。一是推动公共机构节能,提高公共机构能源利用效率,发挥公共机构在全社会节能中的表率作用,开展全县公共机构能源消耗统计工作培训会,已完成102个公共机构能耗统计工作。二是切实发挥公共机构在节能减排和生态文明建设领域的示范引领作用,开展节约型公共机构示范创建和能效领跑者活动,确定兰坪县第一人民医院为省级节约型公共机构示范创建和能效领跑者示范单位。

8、持续推进重点企业提高工业用水效率行动。根据《重点工业行业用水效率指南》,指导工业企业开展节水对标达标和用水管理工作,加强企业节水技术改造,已初步推荐云南金鼎锌业公司为我县第一批节水型示范企业。

9、中央环境保护督察反馈问题推进工作。中央环境保护督察“回头看”专项督察反馈问题整改:云南省有色金属行业发展粗放,污染严重。云南省173户规模以上有色金属冶炼及压延企业中,仅有15户纳入符合行业规范条件公告。按《铅锌行业规范条件(2015)版》要求,已编制完成《铅锌行业规范公告申请报告》初稿,进入报告审核阶段,并报送国家工信部审核。

10、开展现场节能监察工作。已完成对重点高耗能企业现场节能监察,严格按《铅锌行业准入条件》对重点高耗能行业进行现场节能监察工作,主要针对单位产品能耗限额标准、能源管理规范、能源利用状况及淘汰落后高耗能设备和工艺及情况进行现场节能监察。

11、强化监督管理,落实污染防治措施,推进蓝天保卫战三年行动。

(1)开展节能监察倒逼企业推进节能技术改造。依据《中华人民共和国节约能源法》和《云南省工业和信息化厅关于印发<云南省2019年工业节能监察工作实施方案>的通知》(云工信节能〔2019〕173号)要求,对全县主要重点耗能企业的能源管理状况、淘汰设备使用情况、产品单耗等进行了专项节能执法检查,对不符合法律、法规要求的企业下发整改通知,督促企业加快企业高耗能设备的淘汰步伐,有力地推动了重点耗能企业的节能技术改造。我县纳入2019年度节能监察的企业为云南金鼎锌业有限公司,实施工业企业现场节能监察,已完成了省级抽查验收。

(2)开展重点有色金属企业污染防治调查。按照中共兰坪县委办公室 兰坪县人民政府办公室关于印发《兰坪县贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见问题整改方案》(兰办发〔2019〕95号)和《云南省工业和信息化厅关于做好中央环保督察“回头看”有色金属行业存在问题整改摸底工作的通知》(原材〔2019〕1号)精神,及时印发《兰坪县工业信息化和商务局关于印发中央环境保护督察回头看反馈问题云南有色金属行业发展粗放污染严重整改实施方案》(兰工信商务发[2019]43号),对我县规模以上有色金属冶炼及压延加工企业排查,涉及有色金属行业整改企业为云南金鼎锌业有限公司1户企业。

(3)规范重金属污染防治及危险废物管理。继续配合环保、水务等部门做好健全县政府污染防治工作机制,加快推进历史遗留重金属污染治理项目工程建设,加快重金属、危险废物等污染治理设施规划和建设进度,规范化处置各类污染物严格危险废物管理,制定涉重金属重点工业行业清洁生产技术推行方案,鼓励企业采用先进适用生产工艺和技术,减少重金属污染物排放。

12、推行工业企业能效提升工作。贯彻落实国家和怒江州“十三五”节能减排综合工作方案,不断提高工业能源利用效率和绿色发展,支撑能耗“双控”目标实现,促进我县工业经济高质量发展。一是推广节能新技术新产品。掌握新技术、新产品动向,结合我县企业节能需求进行推广应用。二是实施节能示范项目。推进工业企业加大节能项目资金投入,推动企业重视节能技改工作,以点带面实施技术节能改造,及时更新改造高耗能淘汰类用能设备。三是创建节能管理示范。推进企业能源管理体系建设,加强体系运行和持续改进,发挥能源管理体系示范作用。四是打造行业能效“领跑者”。开展行业能效水平对标达标活动,广泛动员企业积极争当能效“领跑者”,已确定云南金鼎锌业有限公司为能效“领跑者”先行企业。                             

13、联勘联审工作。开展兰坪县矿业权联勘联审工作和矿山生态环境综合评估工作。完成云南诚至矿业发展有限公司菜子地铅锌矿等5个采矿权矿山的矿山生态环境综合评估工作和4个探矿权的联勘联审工作,积极组织开展重点建设项目砂石料联勘联审,先后完成兰坪县下干竹河临时砂石料场等4个临时砂石料场的联勘联审工作,报经县人民政府批准设立了2个。

五、落实安全责任,开展民爆行业及相关企业安全生产宣传及督促安全生产工作

一是认真贯彻落实安全生产“党政同责”和领导干部“一岗双责”责任制,严格实行主要领导负总责,分管领导具体抓的安全生产管理体制,从源头上落实安全生产责任制。二是按照年初签订的安全生产责任书,我局严格贯彻落实各级安全生产会议和文件精神,认真开展安全生产大检查工作:共组织和配合各级各部门进行安全生产大检查、例行检查、专项检查及安全生产督察复查30余次,排查企业达50多家(次),下发整改通知10余份,隐患整改率百分之百,全部实现闭环管理。通过开展安全生产大检查系列活动,促进了企业安全生产主体责任的落实,有效防范和遏制重特大安全生产事故发生。

1、落实主体责任,强化宣传

定期深入金鼎锌业、恒云工贸有限公司、恒信矿业有限公司、安谷兰坪分公司、云南民爆兰坪分公司等重点企业开展安全生产大排查大整治、开展安全生产百日行动宣传动员、进行防震减灾、防灾减灾工作科普宣传、汛期安全生产警示等宣传16余次,通过宣传指导、座谈交流全面落实省州县安全生产会议精神。

2、领导重视,加大检查力度,督促整改

(1)对行业领域的企业开展岁末年初及“一节两会”期间安全专项检查(重点检查了民爆行业)和开展节后复产复工抽查检查;共发现安全隐患3项,当场下达限时整改通知书2份。

(2)注重汛期民爆安全生产检查,不定期开展值班值守电话抽查,保障民爆企业生产安全和器材需求;

(3)对全县工贸企业开展安全生产专项检查,共发现隐患7项,下达整改通知书3份。

(4)突击检查云南民爆集团兰坪分公司地面站,发现隐患1项,立查立改。

(5)检查怒江安谷民用爆破器材专营有限公司兰坪分公司,发现安全隐患一项及生产安全事故应急预案未及时修改更新,及时下达整改通知书;

(6)由经济运行股、中小企业股、民爆股、资源综合利用股组成综合调研检查组,对全县50余家企业进行综合调研。重点对民爆企业、中小水电站、中小企业、选冶企业开展汛期安全检查,并深入工贸企业、扶贫挂钩村宣传普及防震减灾知识,指导企业有针对性地开展地震应急救援和演练。

(7)深入安谷公司兰坪分公司督查企业自检自查工作,并就当前值班值守、整治枪爆工作提出了工作要求。

3、与部门和企业联动落实安全责任

(1)协调公安部门配合州、县工信局对我县民爆企业开展“双随机一公开”检查。发现隐患2项,立查立改现场整改。落实省州县安全生产会议精神,联合工业园区邀请金鼎锌业公司,聘请云南联民消防知识宣传中心在园区二楼会议室开展消防安全知识普及宣传,广泛开展火灾案例警示教育、防火宣传提示和公益性宣传。营造“防风险保平安迎大庆”消防安全专项执法活动氛围;组织、参与、指导民爆企业开展应急演练;

(2)与民爆企业签订安全生产责任书,落实安全责任;

(3)局领导带队,经济运行股、民爆股配合州工信局调研组深入金鼎锌业的采矿一厂、十万吨、试验研发厂、练登大沟、稍上尾矿库、老姆井尾矿库进行工作调研并督促指导安全生产工作;深入中小水电站猴子岩水电站、罗松场二级电站及啦井镇五味子酒厂进行企业生产经营情况调研和督促指导安全生产及扫黑除恶专项斗争工作进行宣传和线索摸排,发放工业企业安全生产自查表三份,督促指导企业开展安全生产自查自纠;深入兰坪县瑞天商贸有限公司排查消防安全工作。发现隐患现场责令企业整改;

4、组织重点监管企业(民爆企业)开展“安全生产月”活动工作;

5、落实中华人民共和国成立70周年安保工作

局领导高度重视,及时召开会议专题研究,围绕“防风险保安全迎大庆”安全维稳工作作了安排部署,一是强化“防风险保安全迎大庆”安全意识,二是对工贸行业进行全面安全隐患排查,三是重点针对民爆企业开展“防风险保安全迎大庆”安全生产督查检查,共发现问题和隐患3项,下达限时整改通知书2份;四是并深入企业对中华人民共和国成立七十周年的安全生产工作进行安排,确保了全年无安全事故发生。

6、配合局扫黑除恶办公室工作,在对企业进行安全宣传和安全检查的同时,开展扫黑除恶专项斗争宣传和线索摸排工作;

六、商贸流通工作

1、商贸流通安全经营工作:

完成对各个加油站和县城各大超市、农贸市场安全经营检查,确保了无安全事故发生。

2、加强加油站管理工作:

(1)完成17个加油站省级成品油网上审批监管平台注册工作,17个加油站全部通过州级、省级审核,注册成功。

(2)完成加油站年检工作

通过相关各部门各负其责对加油站资料审查审核,对年度审核意见表签字“合格”后,同时上传成品油网上审批监管平台,资料完成提交到我局,提交一家审核一家,资料综合审核合格,对应网上审批平台资料相符合,平台上审批“资料齐备,审核合格,同意通过”上传到州级审核审批,圆满完成全县17家加油站年度检验工作。

(3)加油站双层油罐和油气回收改造工作

2018年下半年开始对全县17个加油站进行地下防渗透改造,将没有防渗透功能的地下油罐改造成具备防渗透功能的双层油罐,同时安装油气回收装置,通过宣传动员、中期检查、联合评审验收,2019年内内顺利完成13个加油站防渗透改造工作,企业改造投资达1680万元,。

3、市场运行检测工作

(1)全县社会消费品零售总额1月—9月(1至3季度)完成11.21亿元,同比增长11%。其中餐饮收入1.79亿元,同比增长10.9%;商品零售收入9.42亿元,同比增长11.1%。

(2)促进限上企业,统计数据上报工作,按照统计实事求是,应报尽报原则协调企业做好统计数据上报工作;同时做好企业数据运行监测工作,及时与企业沟通调整数据;完成加油站月报数据统计,药店销售情况季报统计工作;完成应急保供企业非洲猪瘟期间猪肉替代品存储月统计工作。

4、非洲猪瘟期间猪肉替代品应急保障供应工作

在疑似非洲猪瘟疫情发生期间,启动了猪肉替代品应急保障供应工作。与物流批发配送企业、县城三大超市,签订了承诺书。要求月存储猪肉应急替代品平时的一倍以上,各企业食用油、火腿肠、罐头、冷冻肉品等产品,保障存储100万元猪肉替代品,并对存储量进行统计和适时检查,确保存储保障。

5、外贸工作开展情况

(1)组织参加省、州政府组织各种国内国外展会。在商洽会上,组织兰坪县特色产品在“一带一路”投资合作馆绿色食品馆、森林生态产品馆、文化旅游馆四个馆内开展商品展览、绿色食品馆中有11家兰坪县优质农特产品企业参展,主要展品为中药材、酒类、杂粮、茶、食用油、野生菌、蜂蜜、副食品加工等8类农特产品;森林生态产品馆中有3家企业参展,主要展品为油类、良旺茶、青刺尖茶等3类林下产品;文化旅游馆参展产品有手工艺品、农特产品2类。

(2)推进东西部扶贫协作工作,珠海商务局和怒江州商务局为进一步推进怒江州家政扶贫工作,推动家政服务业提质扩容,提升家政服务业从业人员的综合素质、职业技能,助推怒江打赢深度贫困脱贫攻坚战,经珠海市、怒江州商务局共同组织在兰坪县永安社区开展家政服务技能培训,培训对象100人次;珠海市、怒江州商务局共同推进初步与我县两家公司达成意向家政扶贫帮扶合作。

(3)完成兰坪家政服务信用信息平台录入工作。家政企业信用录入两家:兰坪阿叁家政服务有限公司、兰坪县照毅家政服务有限公司,企业端信用信息录入系统显示已审核通过。家政服务员信用信息录入17人,已完成家政服务员基本信息录入和头像上传工作,在和员工逐一核实完个人信息后及时下载了家政信用平台手机APP,完成了人证合一的操作步骤。确认信息录入完成和核实后统一上报审核,系统显示,两家家政企业信息录入和17名家政服务员信息录入已全部审核通过,没有退回信息。

6、电商扶贫出成效,“互联网+”模式助增收

2016年,兰坪县成功申报国家级电子商务示范县,截止2019年11月底,已建成1个兰坪县电子商务公共服务中心、1个兰坪县电子商务物流仓储分拨中心、1个冷链物流中心、8个乡(镇)电子商务服务站、56个村级电子商务服务点,建成完善的县、乡、村三级公共服务体系和物流体系;建成5个O2O体验店,其中在珠海横琴区建成怒江兰坪O2O农特产品体验馆和怒江兰坪农特产品横琴长隆馆。加快推进品牌建设;完成“兰山坪水”公共区域品牌建设,开发公共品牌系列产品20余款;收集整理兰坪农特产品300余款单品,上线销售283款,产品主要销往北京、广东、江苏及上海的发达地区,目前兰坪已有13家企业取得SC资质,覆盖8类61个单品;开展28期共3730人次的电商培训,其中499人次为建档立卡贫困户,已有300余人通过电商培训后开设微店、淘宝店铺,利用淘宝联盟等形式开展电商创业增收。电子商务销售业绩持续增长,截止2019年11月底,兰坪县电子商务交易额为3.23亿元,网络零售额为4508.6万,全县网商总数共计455个,比2016年增加了362个。助推脱贫攻坚及群众增收;深度和本地企业互动,形成“电商+企业(合作社)+农户”的发展模式,通过电商培训、产品营销推广直接和间接带动建档立卡贫困户增收达5700多人,人均增收1250元,受益种养殖总农户达16000多人,人均增收1070元。

七、科技管理及服务工作

紧紧围绕“科技强国、科普惠民”和“脱贫攻坚”为主题,创新驱动发展战略,努力抓好重点指标、重点项目、重点工作落实。为我县脱贫攻坚全面胜利提供科学技术保障。

1、加强创新能力建设,培育高新技术企业

根据《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》等相关文件要求,深入企业宣传高新技术企业奖励政策,鼓励企业建立健全技术创新体系,提升自主知识产权竞争力,真正成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体,鼓励和引导企业申报高新技术企业。

2、加强科技型中小企业认定,培育新型经营主体。                        一是根据《科技型中小企业评价办法》(国科发政〔2017〕115号)和《科技型中小企业评价工作指引(试行)》(国科火字〔2017〕144号)等有关规定,通过对企业的宣传和指导  经企业自主评价、自愿原则、州(市)评价机构审核等程序,组织企业入库国家科技型中小企业培育,通过云南省科技型中小企业认定;二是加强创业创新平台建设。正确引导兰坪县科技成果转化中心工作,按照“政府引导、面向社会、依托科技、高效服务”的原则,整合社会资源,培育孵化企业,加快科技成果转化运用,目前入驻中心的科技型中小企业已达20多家;深入科技型中小企业协调解决面临的困难问题,会同发改、税务、金融加大服务力度。

3、加强科技计划项目管理,创新管理水平和服务能力

加强组织科技项目评审和验收,助推县域经济发展。根据科技扶贫项目的评审和验收制度要求,旨在围绕依靠人才、智力扶贫、转化成果、技术扶贫、培育主体、产业扶贫,进一步发挥科技对精准扶贫精准脱贫的示范带动作用。

(1)组织项目申报;积极组织我县3家企业评审科技扶贫示范项目,其中兰坪县鸿慧黄山羊养殖专业合作社获得60万元项目补助资金。兰坪县白羊雨润养殖有限责任公司和兰坪县永昌种植农民专业合作社各获得30万元补助资金;积极组织我县5家企业申报科技特派员科技扶贫示范项目,兰坪县滇重楼高效繁育和高产栽培技术研究与示范推广、肉牛培育技术研究与示范推广、全农土鸡养殖场改扩建、兰坪县沧江红米水稻种子提纯复壮良种繁育基地建设 、柑橘种植提质增效技术运用与示范五家已经推荐到州局。

(2)及时拨付项目资金;按上级主管部门和县财政局的相关文件要求,对2019年科技计划省对下转移支付资金150.1万元,每家企业进行了审核、按相关要求拨付,其中2019年研发经费补助30.1万元,兰坪中排多依沧江黄山羊育种与产业化示范项目60万元,秦艽规范化种植示范基地建设30万元,怒江州德州驴的生态养殖技术研究与示范推广30万元。

(3)组织项目中期检查及项目验收

组织验收怒江耔禾农业科技有限责任公司《食本原味》和兰坪县农业农村局《兰坪县高产马铃薯高产创建》都通过州省科技部门的验收。对在建的9项目实施情况进行定期不定期的跟踪督查和问效,在认真听取项目承担单位负责人介绍在建项目实施情况汇报后,针对项目实施过程中存在的问题和不足,提出意见和建议,并书面反馈给各相关企业进行整改。到2019年10月我局督促已经到验收期限的5家企业进行现场督查和材料初验,验收前的指导整改;同时,不断改进科技项目和资金的监管工作方法,预防项目实施中不规范的行为发生,确保资金安全和项目实施质量。

(4)精心组织推进兰坪县新型农村科技人才教育培训项目

紧靠怒江州被划定为是全国“三区三州”之一的贫困州契机,我县始终把智力扶贫纳入脱贫攻坚,同步全面小康的重要内容,纳入“扶贫先扶智,治穷先治愚”的核心工作,注重从“授鱼”“授漁”,变“输血”为“造血”,提升贫困人口内生动力和发展能力,有效阻断贫困代际相传,深入贯彻落实中央省州县脱贫攻坚相关会议精神,我局承接了“兰坪县新型农村科技人才教育培训”工作,根据《兰坪县深度贫困精准攻坚2019—2020年实施方案》结合《怒江州科技人才服务“乡村能人”培养工程实施细则的通知》要求,制定了《兰坪县新型农村科技人才教育培训实施方案》和《兰坪县新型农村科技人才教育培训资金使用管理办法》.组织召开了相关单位参与的项目评审会,参评的领导和单位给予了项目实施方案高度评价,发文到相关单位征集了全县八乡镇101个村所需的技术,初步确定了受培人员101人,按101人技术所需分四个组,分别为养殖组,种植组,经济林果组和农产品粗加工与销售组,以各组技术需求与高校院所对接相应的高级技术员,分别邀请省农科院张跃彬带队9名专家和云南农业大学动科院杨亮宇等一行11人到我县通甸、金顶、啦井、营盘、兔峨实地调研,并给出了建设性意见和建议,为积极推进《方案》的落实落地奠定了实践理论性基础。按各村技术需求我局与高校院所对接,6到8月我局先后邀请高校院所38个不同专业专家到我县八乡镇实地调研制定可行的技术方案和教学方案。同时签订了服务我县农业产业技术服务和培养我县101个行政村新型农村科技人才1名的合同;目前已拨付资金180.2711万元,一是45名省农科院和省农业大学专家的服务费86万元(其中有2名为“三区”科技人才,不予重复补助);二是全县16个示范基地及示范点的补助资金80万元;三是目前培训人次共301人次;四是科技资金支持产业发展预计202万元,再对项目进行最终审定后给予拨付。积极联系高院高校技术人才为按质按量按期完成项目提供了技术性保障。

(5)加强“三区”科技人才服务管理工作

根据怒江州科技局《关于加强“三区”科技人才队伍建设的通知》{2019}9号和《怒江州“三区”科技人才工作方案》(2018)96号要求,为了更好发挥“三区”科技人才对我县产业发展的作用,做到产业需要与科技支撑精准对接,整合资源,打造“三区”科技人才服务基层的特色亮点,统筹新型农村科技人才教育、产业科技扶贫示范项目、科技特派员扶贫示范项目等资源,按照“1名农村科技人才负责1个行政村”,省州下派的“三区”科技人才覆盖不了的行政村,从驻村扶贫工作队员中指定1名队员作为“三区”科技人才等原则、据州科技局提拱的“三区”人才技术信息结合八乡镇所提拱的技术需要分配方案如下,省级下派17名和州级下派33名其中分配到乡政府的和重点企业的10名,我局积级组织2018年正在报务我县的“三区”科技人才的服务工作和考核工作。

(6)精心组织科技活动周及科普宣传工作

我县于2019年5月19日--28日在全县范围内开展了科技活动周系列活动,科技活动周主题鲜明、富有特色、参与面广、影响面宽,县直相关单位、部门通力协作,联合搭建科普平台,发挥各自优势,弘扬科学精神,普及科学知识,传播科学思想和科学方法,进一步营造了科普氛围。本次科技活动周共有8600人参与,发出宣传册16000册,科技小发明1695套,播放大篷车视频200分钟,大篷车行程500多公里,派出志愿者服务30人次,机器人出动13次,展板105块,科技咨询300余次,全媒体报道4次,省科协报道2次,其他媒体5次,形成上下联动,广大干部群众踊跃参与,大兴科技的良好局面,对促进全县公民素质建设起到了积极作用。

八、小桥村2019年度定点扶贫工作

一年来,县工信局在县委县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻落实习近平总书记扶贫论述和中央、省州、县脱贫攻坚政策,全面推进“基层党建巩固年”总体部署,进一步统一思想,明确责任,带领驻村工作队和团结村“两委”班子,协同推进开展党支部规范化建设工程,推进脱贫攻坚基础设施建设、产业培育、民生工程等各项工作,坚持基层党建与脱贫攻坚“双推进”。

1、加强领导,派强配齐驻村工作队伍

为确保驻村扶贫工作队及村委会班子履职尽责、发挥作用,强力推进小桥村脱贫攻坚各项工作,确保如期脱贫摘帽。

根据州、县委组织部门及“联席办”的要求,年初及时调换和补齐驻村工作队员,小桥村驻村扶贫工作队共有6人,选派第一书记、工作队长符合相关文件要求,第一书记、工作队长由州工信局副科级干部担任,其余5人为县工信商务局业务骨干,主要领导每月下沉与工作队员进行谈心谈话,实时掌握心理动态和工作情况,通过深入挂联村面对面交流、电话沟通、即时通讯软件应用等多种方式,实时掌握驻村工作队员的工作开展情况和思想动态,给予队员更多的关心和关怀,有效解决在驻村中遇到的实际问题,帮助队员轻装上阵,全身心投入各项工作;整个驻村工作队团结、友爱、刻苦、奋进,能较好的完成各项脱贫攻坚工作任务;10月份,因第一书记、工作队长身体原因,不能在担任,我局及时请示“联席办”予以调整,保障了工作的延续性,确保工作不断线、合力攻坚、人人尽责、整体推进的良好态势。

2、坚持强化学习提高队伍素质

为切实提升驻村扶贫工作队及村干部的整体素质,县政府办多管齐下,采取有力措施促进学习多样化、常态化。指导驻村工作队和村“两委”班子始终以以《习近平论扶贫工作—十八大以来重要论述摘编》《脱贫攻坚政策应知应会手册》,以及中央、省州县脱贫攻坚各项政策为主要学习内容,专门编印了《云南省脱贫攻坚政策干部读本》《脱贫攻坚重要文件精神及政策解答》《兰坪县扫黑除恶专项斗争应知应会知识手册》读本,确保政策掌握到位。驻村工作队及村干部通过召集会议集中学的方式,做到通篇累读与重点学习相结合、理论学习与解决问题相结合,并充分利用业余时间进行潜心自学,深刻领会相关书目的核心要义和精神实质,做到读原著、学原文、悟原理,真学真懂真用。截至目前,共开展集中学习8场(次)。单位主要领导专门到挂钩点开展以《不忘初心 牢记使命》为主题的专题党课,依托小桥村新时代农民讲习所开展了“扫黑除恶”专项斗争宣讲活动,开展《习近平扶贫论述摘编》专题辅导课。对学习工作进行再动员、再部署,使上专题党课及辅导课的过程成为统一思想、深化认识、激发动力的过程,充分发挥了带学促学作用。

3、深入推进学习宣传贯彻落实习近平总书记扶贫论述和中央、省州、县脱贫攻坚政策情况;

充分发挥驻村工作队和村“两委”班子两支队伍,依托新时代农民讲习所,深入宣传讲解党的十九大精神,深入宣讲“注重扶贫同扶志、扶智相结合”的理念、讲解“精准扶贫、精准脱贫”政策、教育扶贫、健康扶贫等相关精准扶贫政策,深入宣讲道德、宣讲技术、宣讲法律、宣讲先进的生产生活方式和生活常识,开展“自强、诚信、感恩”主题教育实践活动;采用多种形式,将党的十九大精神融入到脱贫攻坚中,融入到群众生产生活中,让扶贫政策深入千家万户,千方百计提升群众素质,拓宽群众脱贫思路,转变群众发展观念,持续开展“三讲三评”工作,充分发挥新时代农民在深度贫困脱贫攻坚战中的主体作用,深入开展扫黑除恶专项斗争宣传、线索摸排工作;确保决胜深度贫困脱贫攻坚战。

4、落实经费保障,关爱工作队员

驻村工作队工作经费落实情况;省委组织部、省财政厅下拨的2019年驻村工作队队长工作经费10000元已落实;其它日常工作经费保障,实行据实列支,全力保障,截至目前共投入工作经费1.8万元;驻村工作队员生活补助已保障;驻村工作队员保险已购买;按照一年一检的要求,组织全体驻村工作队员到指定医院进行了体检;保障了工作队各项工作的开展,确保工作队员吃住在村、静心在村,履职尽责、发挥作用。

5、坚持入户走访贴近贫困群众

(1)在机构改革结束后,及时安排新调整的帮扶责任人入户调查开展遍访,在完成2018年度成效考核整改、省委巡视整改、完善档案管理资料、易地搬迁等各项工作中,都及时加派人员,大力协助支持驻村扶贫工作队完成各项工作任务;

(2)根据“下沉作战  全面总攻”的要求,结合脱贫攻坚工作需要及阶段性工作,领导班子成员每月不低于1次下沉小桥村,了解掌握定点扶贫推进情况,召开每月推进会议、研究存在的问题、及时提出解决的措施和安排部署脱贫攻坚工作,在10月份开始,领导带队组织帮扶责任人分4批次深入挂联村开展遍访活动,全面落实7项指标的达标情况,切实查民情、访民意、解民忧,大力协助支持驻村扶贫工作队完成各项工作任务,起到了“强心剂”和“生力军”作用。根据“联席办”的要求,在国庆期间,进一步熟悉掌握挂包户家庭人员及生产生活情况,力所能及的为他们解决一些生产生活上的困难,并尽心尽力协助工作队完成各项工作任务,从而有力地支持了挂钩村各项工作的开展。从4月份以来,班子成员到挂联村开展走访共计8人次29天,帮扶责任人共计15人次42天。

6、坚持协调项目加大帮扶力度

(1)协调项目情况。经与东西部扶贫协作指挥部协调,争取到东西部扶贫资金20万元,支持小桥村发展中药材种植;安排兰坪县农村科技创新创业人才培养教育项目支持产业发展资金10万元,扶持小桥村推进发展村级集体经济;

(2)办实事情况。针对小桥村2019年度脱贫出列的任务目标,“国庆  中秋”期间,工信局积极协调企业赞助,走访慰问了80户建档立卡贫困户,为80户贫困户每户送去了一袋大米(20斤/袋)和一桶香油(10斤),总价8000元,为贫困户送去了节日的慰问,为提高群众满意度奠定了基础。

7、取得的成效

(1)结合基层党建巩固年,推进基层党组织建设

一是为充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,扎实推进基层党建工作,充分利用党员活动场所,规范开展党员培训和党性教育活动,进一步提高村党总支的凝聚力、号召力和战斗力,全面深入细致的学习贯彻落实党的十九大精神,加强“两学一做”学习活动,将“党的十九大”提出的一系列路线方针政策融入基层党建工作中,尽“挂包帮”单位及驻村工作队的最大努力,千方百计不断提升村党组织、村委会阵地的服务功能,为脱贫攻坚及如期“脱贫摘帽”提供坚强的政治保障和组织保障。

二是推进基层党支部规范化建设,按照“一年典型引领、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的思路,力争用3年时间,开展党支部规范化建设工程,力争实现“五个标准化”,即基本组织建设标准化、基本队伍建设标准化、基本活动建设标准化、基本制度建设标准化、基本保障建设标准化,原则上第一年不少于25%,第二年不少于40%,第三年不少于35%,普遍实现基层党支部工作标准化,推进基层党组织建设全面进步、全面过硬、全面巩固,2019年正扎实有效推进完善规范党支部。

三是严格规范开展“三会一课”制度;规范党支部执行开展“三会一课”制度,推进“两学一做”常态化,推进推广“5+1”菜单式支部主题党日活动;开展“共产党员不得信仰宗教”专题组织生活会;推进党支部活动规范化建设;坚持抓党建与脱贫攻坚“双推进”。

按照关于基层党建提升年的相关工作部署,要求全体党员提高认识,配合各村支部,持续有效开展好“两学一做”,抓好党建扶贫双推进工作,党员干部强化责任意识,对照四风找问题,严肃组织纪律,着力解决庸懒散问题,基层党组织按照规范落实好三会一课、党费收缴等基础性工作,创新探索互联网+党建,创建服务型党组织,带动群众打好脱贫攻坚战。

(2)结合“五个一批”,逐项完成贫困户退出“5项指标”

一是发展生产脱贫一批。小桥村主导产业以种植为主,种植有核桃、漆树、花椒、中药材,按照村级项目施工图,年内规划种植花椒251亩、金银花200亩、羌活100亩、红花100亩、贡菜100亩、特色水果210亩。花椒种植项目将投入资金88.85万元,带动农户30户140人,其中建档立卡户21户97人,预计三年后人均增收0.4万元;羌活种植项目将投入资金20万元,带动建档立卡贫困户26户40人,预计三年内人均增收0.54万元;金银花种植项目将投入资金100万元,带动农户63户249人,其中建档立卡户50户192人,预计三年后人均增收0.5万元。目前花椒种植基地已种植完毕,羌活基地已种植85亩,金银花基地已完成土地开挖,等镇里将资金拨付到企业即可种植,特色水果210亩正在实施土地开挖,红花100亩和贡菜100亩正在种植中。                     

二是易地扶贫搬迁脱贫一批。小桥村新增规模外易地扶贫搬迁对象有121户479人(其中并户1户),其中建档立卡贫困户118户465人,同步搬迁户3户14人,整村搬迁点1个。搬迁地点为六库新城集中安置点29户115人,县城集中安置点76户307人 ,沧东集镇集中安置点16户57人,截至目前,共抽房卡109户,抽房卡率完成90.08%,其中:县城安置点已完成71户抽房卡,还有5户未抽;沧东安置点已完成12户抽房卡,还有4户未抽;六库安置点已完成26户抽房卡,还有3户未抽。

三是生态补偿脱贫一批。2018—2019年,全村296户享受耕地补贴共计317989.53元,179户享受草原生态补贴共计115500元。原有护林员21名,其中生态护林员19名、长期护林员2名,财政补偿资金17400元。地质灾害监测员6人,财政补偿资金8640元。2019年8月新增生态护林员90名,预计每户每年增收8400元;新增乡镇公共服务岗位约79名,预计每户每年增收6000元。

四是发展教育脱贫一批。一是重建小桥小学,投入资金240万元,新教学楼已基本竣工,配套设施正在建设中;二是学校全面实施“两免一补”和农村义务教育阶段学生营养餐计划,还免除了学前2年在园幼儿保教费,普通高中在校生学费、教科书费和住宿费。2018-2019学年大专以上学生享受了共计32900元的补助和奖学金。三是能力素质建设工程,技术技能培训321人次,创业致富带头人培训2人,新时代农民讲习所宣讲政策485人次。

五是社会保障兜底脱贫一批。居民基本医疗保险情况。小桥村2019年应参加城乡居民基本医疗保险1399人,已参保1399人(建档立卡户参保率达100%)城乡居民基本养老保险情况。全村参加城乡居民基本养老保险 584 人,60岁以上114人,60岁以下468人,残疾人2人(建档立卡户参保率达100%)。农村最低生活保障情况。截止第二季度有167户418人享受农村低保,其中A类4户,B类158户、C类5户,经低保动态管理工作开展后,现已调整为26户42人享受农村低保,其中A类8户14人,B类18户28人,一年享受补助142800元。特困供养人员保障情况,全村有特困供养人员13人(五保户8人,孤儿5人),一年享受补助106380元。残疾人保障工作。全村30名残疾人,一级11人,二级15人,三级3人,四级1人,一年享受生活补贴18000元。

  九、重大项目前期及推进工作

1、对全县工矿企业、中小微企业、科技型企业及运行情况进行调研,对需要招商引资的企业进行摸底调查,形成重大项目招商引资企业及项目库;同时对全县工业经济运行及投资现状、中药材发展现状、民营经济发展情况、澜沧江水产养殖可行性以及全县具有投资前景的重大项目进行前期调研。

2、根据国家工信部设计扶贫的相关要求,我局组织协调相关企业编制兰坪县扶贫设计需求,共涉及26个企业和项目,请求国家工信部协调扶贫设计单位在项目总体规划、详细规划设计方案、运营策划方案是给予扶贫设计,在民族服装服饰设计、农特产品开发、外观包装、品牌设计、销售渠道设计等方面给予提供扶贫设计。

3、推进固体废物污染治理攻坚战及工业固体废物资源综合利用

积极推进固废基地建设。我县矿冶是全县的支柱产业,从根本上治理铅锌矿山环境,整治污染,实现的减量化、资源化利用,走有色金属行业可持续发展和循环利用之路建设工业资源综合利用基地,促进工业固体废物资源综合利用。在铅锌矿采选冶过程产生了大量的铅锌尾矿、低品位混合矿、采矿废石和粉煤灰及建筑垃圾等固体废弃物堆存未得到综合利用,给生态环境和社会安定带来了隐患,工业固体废弃物综合利用基地建设势在必行。为此我县编制完成《兰坪县工业资源综合利用基地建设实施方案》及完成兰坪县工业资源综合利用基地的申报工作,目前已纳入国家级工业资源综合利用基地建设公告。拟计划将“兰坪县固体废物综合回收利用基地建设项目”纳入兰坪县“十四五”规划项目,已报县发改局。   

4、在电子商务进农村综合示范项目取得卓有成效的基础上,完成《兰坪县现代物流仓储冷链产业园项目》申报书编制,并已通过县发改局纳入2019年度国债项目。

5、根据县政府的安排,积极配合“大数据”项目和金鼎锌业尾矿再利用项目的前期招商引资工作。

十、其他方面的工作

(一)深入贯彻落实党风廉政建设责任制,切实履行主体责任

1、加强组织领导。领导班子认真落实和执行党风廉政建设责任制,把执行党风廉政责任制和反腐败工作摆在重要议事日程,进一步完善了局党风廉政建设责任制。组织召开全局2019年工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议,对2019年党风廉政建设工作进行全面安排部署,同时,选举产生新一届党支部班子,明确职责,党组成员充实以后,及时调整充实班子分工。

 2、落实主体责任。成立了以党组书记为组长,分管领导为成员的党风廉政建设领导小组,制定《2019年局党风廉政建设和反腐败责任制工作目标及任务分工的意见》,与各股室签订《党风廉政目标管理责任书》,按照责任分工,局党组书记与班子成员签订了党风廉政建设责任书,分管领导与股室长签订了党风廉政建设责任书;同时,为认真贯彻落实县纪委十二届三次全会部署,组织全局干部职工填写《怒江傈僳族自治州国家公职人员廉政档案登记表》。在全局形成了“主要领导抓总、分管领导抓块、责任股室牵头、相关股室协同”的良好工作格局。

 3、强化督查考核。将党风廉政建设责任制考核纳入局年度目标管理绩效考核,将考核结果作为各股室和党员干部职工评先评优的重要依据。严格上下班考勤制度,并定期、不定期开展督查,发现问题及时纠正,有力维护党风廉政建设责任制的严肃性。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入兰坪县工业信息化和商务局2019年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位2个。分别是:

1.兰坪白族普米族自治县工业信息化和商务局

2.兰坪县科学技术服务中心

3.兰坪县电商发展促进中心

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况

兰坪县工业信息化和商务局2019年末实有人员编制23人。其中:行政编制9人(含行政工勤编制0人),事业编制9人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员17人(含行政工勤人员4人),事业人员6人(含参公管理事业人员0人)。其他人员8人,主要是遗属补助人员。

离退休人员23人。其中:离休0人,退休23人。

实有车辆编制0辆,在编实有车辆0辆。

第二部分  2019年度部门决算表

(详见附件)

说明:兰坪县工业信息化和商务局没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

兰坪县工业信息化和商务局2019年度收入合计19864009.44元。其中:财政拨款收入19846009.44元,占总收入的99.91%;上级补助收入0万元,占总收入的0%;事业收入0万元(含教育收费0万元),占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入18000.00元,占总收入的0.09%。与上年对比增加了10099093.84元,增长了103.42%,主要原因分析:本年拨入高技能人才培养经费、工业和信息产业支持资金和电子商务进农村综合示范项目资金。

二、支出决算情况说明

兰坪县工业信息化和商务局2019年度支出合计16192363.53元。其中:基本支出4147495.64元,占总支出的25.61%;项目支出12044867.89元,占总支出的74.39%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%。与上年对比增加了6086819.27元,增长了60.23%,主要原因分析:本年进行高技能人才培养经费、工业和信息产业支持资金和电子商务进农村综合示范项目资金的支出。

(一)基本支出情况

2019年度用于保障兰坪县工业信息化和商务局及下属事业单位等机构正常运转的日常支出383616.00元。与上年对比增加了204828.63元,主要原因分析:本年将公务员交通补助列入到公用经费中的交通费及脱贫攻坚工作下乡差旅费增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的90.75%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的9.25%。

(二)项目支出情况

2019年度用于保障兰坪县工业信息化和商务局及下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出107110.08元。与上年对比减少了298700.84元,主要原因分析:本年实施的招商引资工作减少。具体项目开支及开展工作情况:支出兰财产业〔2017〕88号招商工作经费、南亚东南亚博览会经费107110.08元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

兰坪县工业信息化和商务局2019年度一般公共预算财政拨款支出15954844.53元,占本年支出合计的98.53%。与上年对比增加了7318076.95元,增长了84.73%,主要原因分析:本年进行高技能人才培养经费、工业和信息产业支持资金和电子商务进农村综合示范项目资金的支出。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况  

1.一般公共服务(类)支出3243297.14元,占一般公共预算财政拨款总支出的20.33%。主要用于:行政运行3136187.06元,招商引资107110.08元;

2.科学技术支出2051000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的12.86%。主要用于:应用技术研究与开发2001000.00元;

3.社会保障和就业支出3702844.52元,占一般公共预算财政拨款总支出的23.21%。主要用于:未归口管理的行政单位离退休237655.20元,机关事业单位基本养老保险缴费支出340111.32元,高技能人才培养补助3125078.00元;

4.农林水支出50000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.31%。主要用于:其他扶贫支出50000元;

5.卫生健康支出232912.06元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.46%。主要用于:事业单位医疗144984.70元,公务员医疗补助87927.36元;

6.资源勘探信息等支出2150041.01元,占一般公共预算财政拨款总支出的13.47%。主要用于:无线电监管26312.09元,工业和信息产业支持123,728.92元,中药材扶持资金支出2000000.00元;

7.商业服务业等支出4374119.80元,占一般公共预算财政拨款总支出的27.42%。主要用于:其他商业流通事务支出4374119.80元;

8.住房保障支出150630.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.94%。主要用于:住房公积金150630.00元;

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

兰坪县工业信息化和商务局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为30000元,支出决算为5973.00元,完成预算的19.91%。其中:因公出国(境)费支出决算为0元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为0元,完成预算的0%;公务接待费支出决算为5973.00元,完成预算的19.91%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因:2019年工信局无公务用车,故不产生公务用车运行费,机构改革,商务接待划4月起划归投资促进局,所以三公经费比上年下降。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少73463.53元,下降92.48%。其中:因公出国(境)费支出决算减少0元,下降0%;公务用车购置及运行费支出决算减少50412.53元,下降100%;公务接待费支出决算减少23051.00元,下降79.42%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因:2019年工信局无公务用车,故不产生公务用车运行费,机构改革,商务接待划4月起划归投资促进局,所以三公经费比上年下降。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出0元,占0%;公务接待费支出5973.00元,占100%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。开展内容包括:没有因公出境费用产生。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0元。其中:

公务用车购置支出0元,购置车辆0辆。具体原因:2019年工信局没有购买公务用车,故不产生公务用车购置费。

公务用车运行维护支出0元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出5973.00元。其中:

国内接待费支出5973.00元(其中:外事接待费支出0元),共安排国内公务接待4批次(其中:外事接待0批次),接待人次53人(其中:外事接待人次0人)。主要用于日常工作发生的接待支出。

国(境)外接待费支出0元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

兰坪县工业信息化和商务局2019年度机关运行经费支出383616.00元,与上年对比增加了204828.63元,增长了114.57%,主要原因:财政增加公用经费的标准及工业资源综合利用基地实施方案》编制经费100,000.00元。部门机关运行经费主要用于:保障兰坪县工业信息化和商务局及下属事业单位等机构正常运转的日常支出。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日,兰坪县工业信息化和商务局资产总额18875102.67元,其中,流动资产17554888.89元,固定资产370722.00元,对外投资及有价证券0元,在建工程1198920.15元,无形资产6000.00元,其他资产0元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加30236388.52元,其中固定资产增加0元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆0辆,账面原值0元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋0平方米,账面原值0元,实现资产使用收入0元。

国有资产占有使用情况表




















单位:万元








项目

行次

资产总额

流动资产

固定资产

对外投资/有价证券

在建工程

无形资产

其他资产






小计

房屋构筑物

车辆

单价200万以上大型设备

其他固定资产
























栏次


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11


合计

1

1887.51 

1755.48 

37.07 

0.00 

0.00 

0.00 

37.07 

0.00 

119.89 

0.6 

0.00 
















填报说明:1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资+有价证券+在建工程+无形资产+其他资产

2.固定资产=房屋构筑物+车辆+单价200万元以上大型设备+其他固定资产














三、政府采购支出情况

2019年度,部门政府采购支出总额0元,其中:政府采购货物支出0元;政府采购工程支出0元;政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额0元,占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表(附表9—附表11)。

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

第五部分  名词解释一、财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费:纳入本级财政预决算管理的“三公”经费,是指本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

监督索引号53332500635001111


包含附件

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