兰坪人力资源和社会保障局2020年决算公开

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索引号
015280834/2021-174870
发文机构
兰坪县人力资源和社会保障局
公开目录
预决算公开
主题分类
财政、金融、审计
文      号
发文日期
2021-09-26 15:30:34

监督索引号53332500331601000

兰坪白族普米族自治县人力资源和社会保障局部门2020年度部门决算

 

目录

第一部分  兰坪白族普米族自治县人力资源和社会保障局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

(一)部门整体支出绩效自评情况

(二)部门整体支出绩效自评表

(三)项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

 

 

 

 

第一部分  兰坪白族普米族自治县人力资源和社会保障局概况

一、主要职能

(一)主要职能

1.拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划,贯彻执行中央、省、州人力资源和社会保障政策。

2.拟订全县人力资源市场发展规划和人力资源流动计划,建立统一规范的人力资源市场;负责指导监督职业中介机构,对人力资源市场进行监督指导,促进人力资源合理流动、有效配置。

3.负责全县促进就业工作,拟订城乡统筹就业发展规划和措施,完善公共就业和创业服务体系,组织实施援助制度,完善职业资格制度,逐步建立面向城乡劳动者的职业培训制度,牵头拟订全县高校毕业生就业计划,并组织实施。

4.统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。统筹落实全县城乡社会保险及其补充保险政策和标准,

5.负责全县社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

6.会同有关部门指导全县事业单位人事制度改革,拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策。参与人才管理工作,制定专业技术人员管理和继续教育政策,牵头推进深化职称制度改革工作,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才、社会工作人才培养和激励政策;拟订吸引国(境)外专家、留学人员和各类人才来兰坪工作政策并组织实施。

7.会同有关部门拟订军队转业干部、退役士兵安置计划和安置办法,负责军队转业干部教育培训工作,贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策;负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

8.贯彻执行机关、事业单位的工资福利政策;会同有关部门规范地方性津贴补贴,深化收入分配制度改革;建立健全工资正常增长和支付保障机制;组织实施机关、事业单位工作人员劳动能力鉴定和退休审批(核)工作;拟订企业职工工资收入分配调控政策,指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配。

9.执行农民工工作综合性政策,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

10.建立健全劳动、人事争议调解仲裁制度,完善劳动、人事关系协调机制;组织实施禁止使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作;依法查处侵犯劳动者合法权益的违法案件。

11.承担全县人力资源和社会保障综合统计、信息工作;负责规划、建设、管理全县人力资源和社会保障信息网络;发布人力资源和社会保障工作有关信息。

12.承办县委、县政府及上级机关交办的其他事项。

13.行政审批项目,以兰坪县人民政府公布的行政审批项目目录为准。

(二)2020年度重点工作任务介绍

1.统筹疫情防控和经济社会发展,落实“六稳”“六保”工作任务

一是成立应对疫情影响稳就业指挥部,支持稳定和扩大就业。完善政策举措,狠抓工作落实,全力以赴做好应对疫情稳就业工作,排查返乡务工人员健康状况。动员、组织村(社区)干部、村民小组长、村级社保协办员、驻村工作队员等人员,坚持“查漏”与“巩固”相结合,扎实推进建档立卡零转移就业家庭“清零行动”,组织农民工“点对点”返岗复工。优化招用工服务,实施线上“春风行动”、开展了新一轮转移就业“百日行动”。二是支持和推动企业应对疫情有序复工复产,纾解企业困难,开展失业保险稳岗返还。按省州文件精神简化流程、优化服务,通过电话、电子邮件的方式向各参保企业宣传相关失业保险稳岗政策。完成符合申报失业保险稳岗补贴40家企业公示及发放工作。涉及人数6126人,金额275.156万元。三是全力以赴做好疫情防控支持保障服务。突出抓好高校毕业生就业。加快完善落实就业创业政策,拓宽就业渠道,千方百计挖掘提供充分的就业机会。加大线上招聘力度,通过线上招聘方式教育系统引进紧缺学科人才12名。开展应对新冠肺炎疫情影响大幅增加名额面向全国专项招聘优秀高校毕业生到基础教育学校和医疗卫生机构的工作,完成招聘81名(基础教育学校52名,医疗卫生机构29名)。落实疫情防控一线医务人员相关待遇。疫情防控期间将一线防疫医务人员纳入津贴发放范围,按照二挡0.02元每天标准共发放补贴54人97天,合计发放津贴1.94元。四是优化服务,满足群众的正常办事需求。通过传真、邮件等“网上办、邮寄办、预约办”不见面办理的方式,保障群众办事渠道畅通,进一步提高政务服务效能,优化审批环节,确保疫情防控期间各项业务服务不停止。疫情防控期间允许参保企业、个体工商户和个人延期办理参保登记、缴费等业务。五是阶段性减免企业社会保险费。为受疫情影响社会保险缴费有困难的企业办理延期缴纳养老、工伤和失业保险至疫情结束,延长缴费期间,不收取滞纳金,不影响参保职工个人权益记录,不影响参保人员待遇。2020年2月完成社会保险退费33.17万元。2月至6月对参保的大型企业、各类社会组织等其他参保单位(不含机关事业单位)减半征收基本养老保险单位缴费部分1270.76万元、工伤保险38.217万元、失业保险56.54万元;2020年2月至12月,对参保的中小微企业免征企业基本养老保险单位缴费部分874.72万元、工伤保险124.91万元、失业保险37.12万元。

2.抓实脱贫攻坚政治任务,落实行业扶贫责任,决战决胜脱贫攻坚

 要扎实推进劳动力转移就业工作促脱贫:一是抓住关键环节,摸清就业底数,精准就业扶贫对象。聚焦“扩大就业、保障收入”的核心目标,迅速打响就业扶贫歼灭战,成立了兰坪县应对疫情影响稳就业指挥部。结合以省、州、县工作作要求,研究出台了《兰坪县2020年稳就业工作实施方案》,把就业扶贫工作进一步细化、量化,力争将每一名有劳动能力、有就业愿望的贫困家庭成员都纳入与其个人特点和需求相适应的就业帮扶范围。围绕排查摸底、组织发动、转移输送、跟踪服务等4个关键环节,分解任务、压实责任,组建县、乡、村三级就业扶贫总攻突击队,下沉一线、全面作战。做实基础,摸清劳动力底数。二是搭建平台,瞄准供需对接,有序组织转移。充分把握珠海帮扶协作的机遇,收集广东省用人单位用工信息,认真筛选就业岗位,确保就业需求、用工需求精准对接,共提供近200家企业1.8万个岗位,将岗位信息提供乡镇并在城区易地搬迁安置点劳动力信息发布平台上发布,为老百姓就业、择业提供强有力保障;利用中交对口帮扶的机会,及时对接中交省内省外岗位信息,做好“点对点、一站式”服务。举办了2020年劳动力“转移就业百日行动”暨“春风行动”专场招聘会、城区易地扶贫搬迁安置点专场招聘会、“就业促脱贫、筑梦彩云南”等专场招聘会,积极协调县内产业基地、华能、建投、能投、兰溪郡、锌都国际一期、饮食文化城一期等项目建设企业参与农村劳动力的就业安置工作,尽最大努力开发县内就业岗位1100多个,有序组织转移2464人。共转移农村劳动力73058人,就业率73.35%(建档立卡贫困劳动力42476人,就业率80.98%)。三是发挥政策优势,强化服务,巩固稳定就业。根据州委组织部、州人社局《关于进一步加强贫困群众外出务工就业组织化工作的通知》要求,增派驻珠海工作站人员,充实驻珠海劳务服务工作站力量2人,确保外出务工人员得到更好地服务。兑现2020年转移到广东务工人员一次性的交通补贴89万元,补贴受益1269人;新增转移到广东人员1471人首月生活补贴,补贴资金120.23万元;兑现转移广东省就业稳岗位补贴一批次189人,兑现奖励资金92.03万元,兑现奖励资金广东省就业第二批次120人64.57万元,第三批次977人459.17万元(累计兑现转移广东省就业稳岗补贴三批次1286人615.77万元)。共兑现省内州外、省外(广东以外)转移就业稳岗补贴967人次,累计兑现奖励资金454.95万元,第四批次转移省内州外、省外(广东省以外)1915人稳岗补贴928.35万待财政解决资金后兑现。针对千人以上易地搬迁安置点,组建新增劳动力转移就业小分队,州级选派了30名工作队员,县级选派了147名。兰坪县就业小分队共上报新增转移就业3651人(卡户3336),州内1645人(卡户1518人),省内766人(卡户703人),省外1240人(卡户1115人),其中有组织输送广东100人。四是加强公益性岗位管理,促进兜底就业。针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的大龄劳动力、残疾家庭劳动力和有重病患者家庭劳动力,开发公益性岗位托底安置。共安置了乡村公益性岗位3447人,利用东西部扶贫协作资金,产业收益金,光伏扶贫收益金安置易地搬迁公益性岗位756人。并多次召开公益性岗位开发管理部门的联席会议,对公益性岗位的开发管理进行统筹协调,将公益性岗位倾斜到贫困劳动力,易地搬迁户,加强各部门之间协调沟通,避免公益性岗位一人多岗位的情况发生。

要分类施策,不断提升技能培训质量,用技能促就业:一是紧紧围绕技能培训促脱贫的目标,对我县劳动力进行技术技能、能力素质提升和劳动力转移就业培训。提前谋划,制定《兰坪县2020年易地扶贫搬迁安置点劳动力培训方案》。完成易地搬迁安置点劳动力培训招投标和职业技能提升专项行动农村劳动力培训招投标工作。开展双向、订单式培训,提升培训的针对性和实用性,重点支持易地搬迁劳动力免费接受职业技能培训,全面实现易地搬迁劳动力职业培训全覆盖。根据贫困劳动者培训意愿及市场需求,组织实施挖掘机、服装缝纫、城市新生活常识、家政服务等专项培训。2020年组织培训 16133人次。其中职业技能提升培训和引导性培训6609人(企业职工2142人,以工代训366人,在职职工提升培训1297人,开展引导性培训867人次,农村贫困劳动力培训3600人);易地扶贫搬迁安置点劳动力素质提升及技术技能培训9231人次;珠海帮扶资金开展培训3期99人,水电移民项目培训4期194人二是组织输送两后生就读珠海技工院校。2020年兰坪县通过县乡村多级宣传动员,组织向珠海市输送两后生到珠海工贸技工、珠海欧亚技工学校、南方爱迪技工学校、珠海技师学院350名,帮助每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”都能免费接受技工教育。

精准施策,实现贫困人口养老保险应保尽保,通过对全县建档立卡贫困人口信息核对和数据比对,完成重点摸排工作,收集整理相关佐证材料,不断提升数据质量,全力推进城乡居民基本养老保险参保缴费和到龄未领取待遇人员清查工作和建档立卡贫困人口“动态清零”工作:一是符合条件建档立卡贫困人口养老保险实现应保尽保。根据各乡镇对所属乡镇建档立卡贫困人口数据梳理对比,精准核实标注,兰坪县建档立卡贫困人口103848人,符合参加城乡居民基本养老保险条件人数为74858人,已参保74858人,符合条件人员100%参加城乡居民养老保险;60岁以上领取养老金12565人,建档立卡60岁以上人员全部领取城乡居民养老保险金。二是完成养老保险缴费困难群体代缴工作。2020年符合兜底对象缴费困难群体48958人(第一批25632人、第二批2054人、第三批21272人),完成县级人民政府为其缴纳最低标准基本养老保险费0.01万/人的工作任务,共计使用兜底保障资金48.96万元。

重点推进易地搬迁后半篇文章,促进搬迁群众稳得住:一是组建完善就业创业服务站(点):在万人集中安置点的城区临时党工委下设就业办。在200人以上搬迁安置点成立15个就业创业服务站(点),职能职责上墙,配优配齐就业创业服务站(点)人员和办公设备。安排了115万元的劳动力就业服务及保障经费。二是全面摸清搬迁劳动力底数。根据易地扶贫搬迁人口名册清单,对年满16周岁的搬迁劳动力进行摸底调查,全面摸清每个搬迁劳动力的就业创业状况、劳务输出意愿、培训和就业服务需求等基本情况,实行动态管理。建立就业一户一档。三是开展针对性强的职业技能培训。组织培训机构对有能力、有劳力、有意愿的搬迁户,全面开展培训工作,确保搬迁劳动力就业技能培训全覆盖。同时,结合培训推荐就业岗位,不断提高培训后就业率。2020年在易地搬迁点共培训了9231人次,全年计划培训1.1万人次,提高了搬迁群众的生产生活技能,不断提升群众就业能力。四是组织有意愿未外出搬迁劳动力转移就业。通过开展“转移就业百日行动”“召开专场招聘会”,入户宣传动员劳动力转移就业,不断提高劳务输出的组织化水平。及时宣传就业扶持稳岗补贴政策、县内外企业招聘信息,实现岗位需求与务工人员“零距离”对接,引导易地扶贫搬迁劳动力理性就业。组建新增劳动力转移就业小分队,州级选派了30名工作队员,县级选派了147名,有序地开展新增劳动力转移就业宣传发动工作。全县易地扶贫搬迁安置点共实现就业11232户22018人(卡户10119户19908人)。五是兜底安置全面消除零就业家庭。对无法外出务工的零就业家庭和有一定劳动能力的残疾人,实行就业培训优先、岗位安置优先、推荐就业优先。统筹开发生态护林员、扶贫信息员等公共服务岗位、公益性岗位安置就业,确保零就业家庭出现一户、帮扶一户、解决一户。

3.落实定点帮扶责任,聚焦精准帮扶,助力挂联村如期摘帽

今年以来,按照县委、县政府关于脱贫攻坚工作的安排部署,兰坪县人社局精心组织、靠前指挥,驻村工作队攻坚克难、具体实施,举全局之力,开展对挂联村营盘黄柏村的精准帮扶工作。2020年黄柏村的“两不愁三保障”问题已得到根本解决,村级基础设施建设迈上新台阶,符合条件贫困人口参加城乡居民养老保险和医疗保险实现全覆盖,产业扶贫、就业扶贫助力贫困人口持续稳定增收,全村262户易地搬迁户顺利入住新房,贫困人口324户1345人全部实现如期脱贫:一是选优派强驻村工作队员。根据县委组织部临时聘用人员、工勤人员不得选派为驻村工作队员的要求,及时调整驻村工作队,选派驻村工作队员6人,原下派驻村的2名公益性岗位人员和1名工勤人员作为下沉作战工作队员、增派2名背包工作队员协助挂联村开展工作。同时局机关轮流下派干部职工到村协助做好挂包帮定点帮扶工作,根据《兰坪县百日攻坚“大走访大排查”工作方案》的通知要求,按照县委县政府的统一部署,严格对照方案要求,下派干部职工到挂联村和易地搬迁安置点扎实有效开展“大走访大排查”各项工作。及时总结梳理汇总排查中发现的存在问题,明确整改时限要求,对需要上级部门协调解决的及时上报。 二是着力发展挂联村村特色产业。结合黄柏村的气候和地质条件,在2019年明登四组及黄柏场五组实施100亩的长毛谷试验种植基地的基础上2020年长毛谷种植规模达到450亩,对种植长毛谷的农户按照每亩0.06万元的以奖代补进行补贴。在科登涧一、二组种植 300亩花椒。将原有《项目库》及《村级施工图》中覆盖建档立卡户的山羊、土鸡、黑猪及土蜂(中蜂)项目全部整合调整成专业养殖山羊项目,成立黄丰养殖合作社,规划3000只,投资450万元,覆盖全村建档立卡贫困户,利用村里已停产的铜选厂进行改造升级,已建成存栏1000只规模的养羊场地,现存栏 850 只,2020年产业效益分红资金13.5万元,全村324户建档立卡户全部受益。新建怒江兰之韵农业综合开发有限公司黄柏“长毛谷”就业扶贫车间,采用“企业+车间+贫困户”模式,由企业围绕农副产品产业链创办生产加工型车间,并负责货源的生产、回收及管理。三是发挥行业优势发动富余劳动力就业。充分发动有富余劳动力家庭人口外出务工,2020年省外务工人数117人,主要分布在广东、上海、浙江、江苏等地,省内县外就业人数14人,县内灵活就业人数310人,自主创业就业51人;共安置县内公益性岗位207人,(生态护林员109 名,地灾监测员 8 名,河道管理员 2 名,护路员 10名,易地搬迁农户乡村公共服务岗48名,乡村保洁员30人)。全村共有劳动力人数1091人,卡户劳动力人数710人,其中已转移就业699人(建档立卡人口就业456人、非卡户就业243人)。四是加强挂联村基础设施建设。充分利用对深度贫困村的政策倾斜,大力推进全村基础设施建设,全村道路已硬化到组,且危险路段都有安全防护措施;新建设科登涧小学教学楼和配套设施,为学生创造了良好的学习环境;为进一步打造“生态宜居、环境整洁、乡风文明”的乡村人居环境,建设公厕厕13间,最大限度满足了农户的如厕需求,建设垃圾焚烧池15个,实施入户道路硬化1.5万平方,有效遏制了环境“脏、乱、差”的问题;建设了科登涧民族文化传习馆,用以传承“开益”文化,丰富村民精神生活;建设明登村村民健身场,为村民开展各种活动提供了场地保障;建设明登四组党员活动室和黄柏场五组党员活动室,为党员同志学习交流创造了良好的环境;建设标准卫生室,设有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房等,并配备了必要的医疗器械,方便群众看病诊疗。五是开展对挂联村的关心关怀。六一儿童节向村两所小学学生49名捐赠书包和爱心物品。七一建党节慰问挂联村困难党员6名。人社局干部职工为黄柏村疫情防控捐款0.72元;为重病村民干部职工捐款0.50元,为危房户人社局捐助2元。为黄柏科登涧小学和黄柏场小学筹得衣物800件。同时干部职工对挂联户进行经常性走访慰问、协调解决挂联户困难事项。

4.紧盯稳就业目标,全力以赴保居民就业,确保就业形势稳定

一是积极应对形势变化,稳定重点群体就业。通过自主创业、灵活就业等多种形式、多渠道就业,我县新增就业人数2144人,失业人员再就业322名,就业困难人员实现就业219名。登记失业率3.63%,在国家、省和州下达的控制范围以下。开发公益性岗位91个,安置高校毕业生就业见习37名。二是大力推进创业促就业。创业担保贷款发放贷款21户,发放贷款金额315万元。“贷免扶补”创业贷款发放贷款181户,发放贷款金额2445万元。完成大学生创业补贴1人,兑现补贴资金3万元。三是兑现失业保险稳岗补贴,纾解企业困难。2020年稳岗补贴工作按照省人社厅相关工作要求及申报审批程序,现已完成兑现工作,涉及企业40户,涉及人员6126人,涉及金额428.59万元。四是发挥就业优惠政策,促进贫困劳动力就业。发放用人单位吸纳就业补贴1家,涉及建档立卡户8人,共计补贴0.8元。认定我县就业扶贫车间3家,兑现1家就业扶贫车间一次性奖补0.9元,涉及吸纳贫困劳动力9人。五是开展职业技能培训促进就业。2020年我局积极组织实施劳动力技能培训,以脱贫攻坚能力素质建设为中心,围绕技能培训实现转移就业。注重技术技能培训,务工政策、法律法规知识培训,安全常识和公民道德规范培训等,全年共计培训16133人。

5.完善社会保障体系建设,不断增进民生福扯

坚持民生导向,按照兜底线、建机制、织密网的要求,不断加强社保体系建设,筑牢民生保障底线,增加群众幸福福祉:一是参保覆盖面不断扩大。2020年参加养老保险人数144125人,企业职工基本养老保险参保人数10146人(企业在职参保8148人,离退休1732人,个体和自谋职业参保1998人),机关事业单位职工养老保险参保人数8212人(在职职工参保6247人,退休1965人),城乡居民养老保险参保125767人。工伤保险参保  21573人(其中按项目方式参保 4089人)。失业保险参保7869人。

二是强化基金监管。2020年收缴各类基金24485万元。其中企业职工基本养老保险基金收入1200万元(收回历年欠缴企业职工基本养老保险基金收入83万元,企业当期缴费1117万元),机关事业单位职工养老保险金收入14472万元,机关事业单位职职业年金基金收入为2853万元,城乡居民养老保险基金收入5459万元;各类基金支出为 36314万元,其中企业职工基本养老保险待遇支出6821万元(丧葬抚恤费补助支出220万元,基本养老保险待遇支出6558万元,转移支出43万元),机关事业单位基本养老保险基金支出12548万元,工伤保险基金待遇支出为692万元,机关事业单位职职业年金基金支出为13344万元(其中上解上级支出13120万元),城乡居民养老保险基金支出2909万元(其中:养老金支出2583万元,个人账户支出166万元,死亡抚恤费支出 156万元,县外转移转出资金4 万元)。三是严格执行各项政策。严格核定参保单位社会保险费,按时收支各项社保费用,收回2018年养老保险欠费3899万元;收回2018年工伤保险欠费69万元;收回2018年生育保险欠费0.13万元。四是落实社会保险待遇。城乡居民养老保险待遇领取22802人,享受工伤保险待遇65人,享受生育保险待遇332人,接收工伤申报51件,受理劳动能力鉴定87起,审批企业申请退休122人。五是全面推进加载金融功能社会保障卡制卡发行工作。全县加载金融功能社会保障卡持卡20.92万人。

6.强化人事人才工作,加强人才队伍建设

一是严格人员公开招聘工作,强化人才队伍。2020年公开招聘计划申报85人,已完成招聘教师45名,国土事业人员12名,应对新冠肺炎影响大幅增加名额面向全国开展基础教育学校和医疗卫生机构专项招聘优秀高校毕业生81名(其中教育系统52人,卫健系统29人),引进教体、卫健系统紧缺专业人才12人,招募“三支一扶”7人,农村订单定向师范类委培生纳入编外管理7人。 二是落实机关事业人员工资待遇,推进公立医院薪酬制度改革。完成工资统计年报汇总及上报、2019年机关工勤及事业人员年终绩效奖励、核定季度绩效奖励等工作。核定全县机关工勤、事业人员、离休人员工资、遗属人员补助费,实行“每月一核定”,涉及月核定人数合计5565人(机关工勤265人,事业人员4670人,离休11人,遗属人员619人),月核定金额约4089万元。核定了42个死亡人员的一次性抚恤金,其中退休39人,在职2人,离休1人。完成机关事业102家单位的死亡职工遗属561人遗属困难生活补助提高标准,新批准18人,切实提高了死亡职工遗属困难生活补助待遇水平,在安定团结,解除广大遗属人员后顾之忧等方面发挥了积极作用。加强与财政、卫健部门的协调配合,积极推进公立医院薪酬制度改革,完成公立医院绩效工资总量核定工作,全面完成2019年、2020年全县112个机关事业单位的工资津、补贴清查自查自纠总结上报工作。三是强化专业技术人员管理。开展了各系列专业技术评审推荐工作,顺利的完成了55人定向评审,调出县外人员6人、调入县外3人、县内调动92人,清理职称评审委员会15个,开展“吃空饷”专项清查。完成4位省突及省贴专家的推荐工作和3位名家评选工作,申报乡土人才2名。完成全县事业单位专业技术人员岗位等级变动3186人次。四是强化人事档案管理。管理各种人事档案12739卷,其中事业人员档案4725卷,行政工勤人员265卷,退休干部职工档案3636卷,企业及社会自然人档案2240卷,企业退休职工档案1530卷,机关事业死亡人员档案523卷,无主档案138卷,新增社会化管理企业退休人员167卷。对档案室硬件设施进行改善,规范进行干部人事档案查(借)阅和干部人事档案转递工作。五是扎实开展人才服务工作。完成2020大中专毕业生840人毕业登记工作(硕士生6人,本科生312人,专科生438人,中专生84人)。加强毕业生的档案管理工作,认真做好人事档案的整理、保管、利用、转递等工作,加强对转转入转出档案的登记管理,严格个人查询档案和单位查阅档案手续,认真遵守保密规定阅档规定,坚决防止散乱、丢失档案材料和泄露档案内容,严守档案进出关,努力确保档案工作正常有序开展。为个人办理申报资格证签署意见20份;开具调档函24份、档案转递函89份、未就业证明12份、档案存放证明35份;接收档案 436份;转出档案 112份;提供查阅档案共120次,重新整理了历史遗留原锌业公司职工人事档案243份。六是积极开展规范评比达标表彰活动,加强评比达标表彰管理工作。根据《评比达标表彰活动管理办法》以及《云南省表彰奖励实施办法(试行)》,做好我县2020年以县委、县政府名义评比达标表彰活动表彰申报、组织、备案工作。根据《怒江州荣誉市民授予办法》,积极向州级推荐13 名在兰坪县经济和社会发展做出贡献的人士作为“怒江荣誉市民”人选。

7.强化劳动维权,劳动者权益得到有效维护
  一是认真做好《保障农民工工资支付条例》宣传工作。按照省、州关于《保障农民工工资支付条例》宣传实施的安排部署,我县专门印发了《兰坪县学习宣传贯彻〈保障农民工工资支付条例〉工作方案》,全面部署了学习宣传贯彻实施工作,细化了各级政府各部门的职责,明确了工作重点。全县共组织各部门工作人员50余人次,开展多种形式的户外宣传活动近20场次,发放《保障农民工工资支付条例》等劳动保障法律法规宣传资料7000余份,在建筑工地和用人单位悬挂宣传条幅120余条,开展了两场次专题培训活动,并按照省、州统一部署在全县开展了线上培训工作。二是认真做好常规检查工作。以《保障农民工工资支付条例》实施为契机,在全县范围内开展四轮次的保障农民工工资支付专项督查工作,共检查了各类用人单位51家,发现问题后现场指出并要求整改,共下达《劳动保障监察责令改正决定书》16份,有效改善了我县的劳动用工市场秩序,取得了预期效果。三是认真做好根治拖欠农民工工资问题。通过认真开展根治欠薪冬季攻坚行动、根治欠薪夏季专项行动、《保障农民工工资支付条例》执行情况专项督查等保障农民工工资支付专项检查整治工作,收到各类拖欠农民工工资投诉案件116起,其中不予受理11起,非立案协调处理84起,立案受理21起,结案20起。累计为5317名劳动者追讨劳动报酬8238万元。四是建立和完善工资保证金和应急周转金(救助金)制度。2020年,共有30家施工单位缴存了农民工工资保证金,共缴存753.76万元。目前我单位已累计收取新开工项目的工资保障金7949.6万元,工资保证金结余2110.5万元,2家施工单位提供了金融机构保函,保函金额为410.9万元,切实杜绝了新拖欠行为的发生;制定了应急周转金(救助金)管理使用办法,明确使用条件、规范动用程序,目前兰坪县共有219万元应急周转金。五是严格依法处理劳动争议。共受理劳动争议仲裁案件37起,已按期审结 37 起。其中:终局裁决4起,仲裁调解33起,调解撤诉0 起,不予受理3件。结案率达100%。为劳动者挽回经济损失375万元,涉及劳动人数 37人。仲裁院受理的 37起劳动争议案件中,工伤赔偿案件6起,违法解除劳动合同31 起,依法签订劳动合同12000余人70余户。同时积极做好局外相关部门和局内相关科室的配合协作工作。六是积极开展和谐劳动关系,建立健全快速方案制度。建立首问首接服务制度,建立立案接待问询记录,加大“阳光仲裁”力度。严格遵守办案程序,办案纪律,开庭时间,开庭场所,仲裁庭组成人员,既方便群众,又接受群众监督进一步提高工作透明度。

8.优化服务环境,纵深推进群众满意的人社公共服务体系建设

一是深入推进行风建设,强化经办窗口建设。根据全县政务服务工作要求,将我局社保中心和就业中心窗口搬迁至县政务服务大厅。开展系统“行风建设”,建设优质服务窗口,创新服务方式,提高服务效率。二是练兵比武提升经办人员能力素质。根据人社局部开展业务技能练兵比武工作要求,全系统开展业务技能练兵比武,实现各级经办人员练兵全覆盖。三是认真办理人大建议政协提案答复和信访工作。通过认真征求代表委员的建议和意见,完成人大建议4件、政协提案4件的办理工作,代表、委员对办理反馈均为满意。认真受理群众信访平台、12345政务热线以及来信来电来访的反映事项,热情接待对每一个来电和每一位来访群众,接到的反映事项,做到了事事有交待,件件有着落。

9.认真落实全面从严治党要求,强化作风建设

一是抓责任落实,落实全面从严治党要求。主要领导带头落实责任、调查研究、解决问题;班子成员重配合、讲协作、顾大局,认真履行“一岗双责”职责,带头讲党课、谈体会、撰写理论文章;支部委员讲担当、抓落实,认真履行工作职责,贯彻执行上级党委决策部署。将党建工作的触角延伸到人社服务的每一个角落,形成了“横向到边、纵向到底”的党建工作责任体系。通过开展“主题党日”、三会一课等方式,推进学习教育常态化,党支部组织每月组织开展主题党日活动,班子成员带头讲党课7人次。将党建工作融入日常工作中,实现党建工作与日常工作的深度融合,切实发挥党员的表率作用,通过建设“学习型、服务型、创新型”党组织,党支部凝聚力进一步加强,队伍素养进一步强化,服务水平进一步提升,人社形象进一步树立。开展“争当‘有情怀有血性有担当’怒江脱贫攻坚干部”研讨实践二是全面落实党风廉政主体责任,锻造过硬人社干部队伍。重视党风廉政建设工作,对党风廉政工作进行专题部署,提出明确要求,严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、持之以恒整治“四风”、坚决防止享乐主义奢靡之风反弹回潮、隐形变异。按照“主要领导为第一责任人,分管领导具体抓落实,股室齐抓共管,干部职工齐参与人人有责”的工作机制,调整充实局党风廉政建设和反腐败工作领导小组,组织签订了《2020度党风廉政建设目标责任书》,将反腐倡廉工作逐级落实到各股室、各下属事业单位,形成“一级抓一级、逐级抓落实”的工作机制,层层传导压力,认真履行“一岗双责”,推动了党风廉政建设责任制落地生根。开展“对党忠诚、履职尽责、攻坚克难”廉政谈话活动,进一步压紧压实党组全面从严治党主体责任和脱贫攻坚政治责任,充分发扬“怒江缺条件,但不缺精神、不缺斗志”的脱贫攻坚精神和“苦干实干亲自干”的脱贫攻坚 作风,进一步激励广大干部坚定理想信念,勇于担当作为,忠诚履职尽责。组织观看《政治掮客苏洪波》《护航脱贫攻坚》等专题警示教育片4次,采取集中学习、局领导班子讲廉政党课、专题辅导报告、典型案例剖析、观看廉政警示电教、撰写心得体会等举措,强化对全局党员干部党纪条规的学习教育,进一步增强广大党员干部守纪律讲规矩意识。三是强化组织领导,落实意识形态主体责任。县人社局制定下发《2020年县人社局党组意识形态工作责任制》《县人社局2020年意识形态工作实施方案》,明确主体责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。 注重舆论引导,树立良好形象。加强新闻发言人、网宣员队伍建设与管理,加强网络管理,晴朗网络空间。不断强化网络舆情处置监督监管,守好意识形态主阵地,及时得当处置舆情、热点、难点问题,确保舆论导控有力有效。每月组织开展党组理论中心组学习,提高党员领导干部政治理论水平。四是强抓制度规范。结合实际制定完善了《公务用车管理制度》《考勤管理办法》等制度,认真贯彻执行民主集中制,坚持把民主集中贯穿于党组工作全过程。严格落实领导干部个人有关事项请示报告制度,及时将领导干部护照和港澳通行证统一上交至县委组织部保管,开展领导干部违规借贷问题专项整治,清理、规范县管干部借贷行为。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入兰坪白族普米族自治县人力资源和社会保障局部门2019年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况

兰坪白族普米族自治县人力资源和社会保障局部门2019年末实有人员编制70人。其中:行政编制17人(含行政工勤编制2人),事业编制53人(含参公管理事业编制18人);在职在编实有行政人员32人(含行政工勤人员9人),事业人员32人(含参公管理人员18人)。

离退休人员12人。其中:离休0人,退休12人。

实有车辆编制2辆,在编实有车辆2辆。

第二部分  2020年度部门决算表

(详见附件)

  兰坪人力资源和社会保障局2020年无政府性基金预算财政拨款收入、无国有资本经营预算财政拨款收入;故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。 

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

兰坪白族普米族自治县人力资源和社会保障局部门2020年度收入合计15,816.59万元。其中:财政拨款收入14,476.59万元,占总收入的91.53%;上级补助收入0万元,占总收入的0%;事业收入0万元,占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入1,340万元,占总收入的8.47%。与上年对比减少1,054.93万元,减少比例为6.25%。主要是本年度行政事业单位养老支出减少

二、支出决算情况说明

兰坪白族普米族自治县人力资源和社会保障局部门2020年度支出合计17,011.34万元。其中:基本支出8,861.69万元,占总支出的52.09%;项目支出8,149.65万元,占总支出的47.91%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%。与上年对比增加1,120.87万元,增加比例为7.05%主要原因是由于本年度中央就业补助资金2019年结转2020年995.71万元,在2020年支出使用,导致支出增加。

(一)基本支出情况

2020年度用于保障兰坪白族普米族自治县人力资源和社会保障局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出8,861.69万元。与上年对比减少2,977.96万元,主要原因分析是由于2019年职业年金缴费、职工基本医疗保险及公务员医疗补助缴费比本年度高。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出8,744.81万元,占基本支出的98.68%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费116.88万元,占基本支出的1.32%。本年度人均经费为0.8万元,本年度支出公用经费116.88万元,主要是由于项目租车费用以及劳动力外出务工车费补贴支出49.17万元。

(二)项目支出情况

2020年度用于保障兰坪白族普米族自治县人力资源和社会保障局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出8,149.65万元。与上年对比增加4,098.83万元,增加比例为101.19%,主要是由于本年度扶贫资金支出比上年增加2,357.47万元,住房保障支出增加70.92万元,就业补助资金支出增加1,857.66万元。具体项目开支及开展工作情况。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

兰坪白族普米族自治县人力资源和社会保障局部门2020年度一般公共预算财政拨款支出15,628.34万元,占本年支出合计的91.87%。与上年对比增加738.78万元,增加比例为4.92%,主要原因分析主要本年度扶贫资金增加。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务(类)支出581.11万元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.72%。主要用于人员工资以及办公用品支出;

  2.外交(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于人员工资以及办公用品支出;

  3.国防(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  4.公共安全(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  5.教育(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  6.科学技术(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  7.文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  8.社会保障和就业(类)支出12,231.22万元,占一般公共预算财政拨款总支出的78.26%。主要用于前线离休人员及在职人员社会保障支出;

  9.卫生健康(类)支出66.14万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.42%,主要用于以来哦保险支出;

  10.节能环保(类)支出45万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.29%。主要用于疫情防控期间稳定就业,对企业的补助支出;

  11.城乡社区(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  12.农林水(类)支出2,598.13万元,占一般公共预算财政拨款总支出的16.62%,主要用于部分涉农资金支出,全县公益性岗位工资、乡村公岗服务岗工资,广东省对口帮扶协作奖励资金;

 13.交通运输(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目; 

 14.资源勘探信息等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  15.商业服务业等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  16.金融(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  17.援助其他地区(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  18.自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  19.住房保障(类)支出106.74万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.68%,主要用于职工住房公积金支出。

 

  20.粮油物资储备(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  21.国有资本经营预算(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  22.灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  23.其他(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  24.债务还本(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  25.债务付息(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

  26.抗疫特别国债安排(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。本单位不涉及此科目;

 

 

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

兰坪白族普米族自治县人力资源和社会保障局部门2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为6万元,支出决算为8.13万元,完成预算的135.5%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为6.61万元,完成预算的110.17%;公务接待费支出决算为1.52万元,完成预算的152%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因主要是由于未预算公务接待费用。

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年增加1.94万元,增长19.29%。其中:因公出国(境)费支出决算无增减变动;公务用车购置及运行费支出决算增长1.1万元,增长14.22%;公务接待费支出决算增长0.85万元,增长55.92%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加124%,主要是由于2020年度劳动力转移工作量增加,2019年部分接待费以及公务车运行维护费于2020年度初结算。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2020年度般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出6.61万元,占81.29%;公务接待费支出1.52万元,占18.71%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出6.61万元。其中:

公务用车购置支出0万元,购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出6.61万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于就业和社会保障事务业务开展所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费1.52万元。其中:接待批次16批,接待人数162。人。

国内接待费支出1.52万元(其中:外事接待费支出0万元),共安排国内公务接待17批次(其中:外事接待0批次),接待人次218人(其中:外事接待人次0人)主要用于上级部门检查工作,乡镇人员业务对接,部门之间业务对接,帮扶集团工作对接接待支出。

国(境)外接待费0万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

兰坪白族普米族自治县人力资源和社会保障局部门2020年机关运行经费支出116.88万元,与上年相比减少了28.86万元,减少比例为19.8%,主要是由于2019年由于搬至新人社大楼,日常开销以及办公设备购置比本年度有所增加,机关运行经费主要用于正常办公支出、差旅费、工会经费、其他交通费、办公设备购置等。

二、国有资产占用情况

截至2020年12月31日,兰坪白族普米族自治县人力资源和社会保障局部门资产总额4697.62元,其中,流动资产3094.71元,固定资产277.52元,对外投资及有价证券0万元,在建工程1323.49元,无形资产0元,其他资产1.9元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少1456.64万元,其中固定资产增加100.73万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产17项,账面原值6.02万元,实现资产处置收入0万元;出租房屋0平方米,账面原值0万元,实现资产使用收入0万元。

国有资产占有使用情况表








单位:万元


项目

行次

资产总额

流动资产

固定资产

对外投资/有价证券

在建工程

无形资产

其他资产


小计

房屋构筑物

车辆

单价200万以上大型设备

其他固定资产







栏次


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11


合计

1

4697.62

3094.71

277.52

149.49


0

128.03

0

1323.49

0

1.9


填报说明:1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资+有价证券+在建工程+无形资产+其他资产

2.固定资产=房屋构筑物+车辆+单价200万元以上大型设备+其他固定资产



 

三、政府采购支出情况

2020年度,部门政府采购支出总额2071.02万元,其中:政府采购货物支出65.01万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出2006.01万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表(附表10-附表12)。

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

第五部分  名词解释

一、珠海工作站:是兰坪县脱贫攻坚中劳动力转移到珠海务工人员的协调办公室。

二、三支一扶:是高校毕业到边远特困地区进行“支医”“支农”“支教”“扶贫”的统称“三支一扶”。

三、公益性岗位:针对易地扶贫搬迁安置的劳动力,对“一有两无人员”即:有劳动力、无法离乡、无业可扶的就业困难人员提供保洁、保安、社区管理等一些公共岗位解决就近就地就业增加其工资性收入的辅助性岗位。

四、乡村公共服务岗:是指在脱贫攻坚期间,由政府出资开发,专门用于安置建档立卡困苦劳动力就地转移就业,增加其工资性收入的服务性、辅助性岗位。乡村公共岗位重点在道路管护、生态管护、治安巡逻和提升人居环境等公共服务领域开发。

监督索引号53332500331601111

 

 

 

 


包含附件

  • 兰坪人力资源和社会保障局2020年决算公开表.xls [下载]
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