2025 年中药材末端奖补项目实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于发展中医药工作的重要 论述和考察云南重要讲话精神，按照省委、省政府“把云南中药 材产业培育成世界一流的现代产业”的决策部署，立足当前兰坪 县中药材产业发展现状和基础，为加快促进兰坪县中药材产业持 续壮大，进一步巩固中药材种植面积，提高中药材产量，解决中 药材产品销售端难题，推动兰坪特色中药材产业可持续发展，持 续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。根据县 委、县人民政府中药材产业发展规划的产业布局，大力推广云木 香、云当归、秦艽、桔梗、金银花等中药材种植，打造兰坪道地 中药材健康产业发展基地的要求，制定本奖补办法。

一、奖补对象

兰坪县境内种植中药材的农户、农民专业合作社（种植企 业）。

二、奖补品种、标准和相关要求

主要以云木香、云当归、秦艽、桔梗兰坪四个道地中药材和 金银花共五个品种进行末端奖补，奖补方式及标准（价格以干货 计，若用鲜货交易的按 3 比 1 计算）如下：

（一）在 2025 年市场收购价的基础上，奖补资金具体为云

木香 1 元/公斤、云当归 1 元/公斤、秦艽 1 元/公斤、桔梗 1 元/ 公斤、金银花 2 元/公斤。

（二）中药材收购企业负责组织人员到实地收购中药材种植  户、农民专业合作社（种植企业）中药材产品，建立与种植户的  收购台账（含收购中药材产品品种类别、数量、收购价格，农户  户主身份证复印件、一卡通账号、签字按手印的收购花名册等）； 县农业农村局按照中药材收购企业收购台账直接将奖补资金兑  付到农户提供的账户。

（三）中药材收购企业按照“ 中药材种植成本概算”（附件

1）制定中药材保底收购价，当市场价高于签订的保底收购价时， 收购企业以市场价收购中药材产品；当市场价低于签订的保底收 购价时，收购企业以签订的保底收购价收购中药材产品。

（四）农民专业合作社（种植企业）直接租赁土地种植的产 品，奖补资金由农民专业合作社（种植企业）享受；农民专业合 作社（种植企业）牵头组织种植户所生产的产品，奖补资金由种 植户享受。

三、资金筹措

计划投入 1000 万元进行奖补， 由县财政统筹省级衔接资金 投入。

四、奖补程序

（一）企业建立收购台账。中药材收购企业在完成中药材产 品收购后，按照要求梳理完善相关收购台账。

（二）村级初审。由中药材收购企业将收购台账提交至村“两 委”班子和驻村工作队进行初审，对中药材收购企业收购本村的 情况进行审核，由村“两委”班子主要领导在收购花名册上签字 盖章确认，出示收购证明（含收购本村中药材品种、数量、农户 及合作社、种植企业等） ；村务公开栏张榜公示 5 个工作日。

（三）乡镇（街道办）复审。由村“两委”将收购台账（经 村级审核确认后）提交各乡镇（街道办）复审，由各乡镇（街道 办）组织人员对中药材企业收购本乡镇（街道办）情况及收购台 账进行审核抽查，经各乡镇（街道办）主要负责人在收购花名册 上签字确认后，在乡镇（街道办）政务公开栏张榜公示 5 工作日。

（四）县级审批。由乡镇（街道办）将收购台账（经各乡镇、 各街道办复审后）上报县农业农村局，由县农业农村局、县财政 局等成立工作组，对各乡镇（街道办）上报总数量的 10%进行抽 查验收，填写验收表，并在县人民政府门户网站上进行公示 5 工 作日，接受群众监督。

（五）奖补兑付。资料齐全、验收合格经公示无异议后，由 县农业农村局直接将奖补资金兑付到中药材种植农户、农民专业 合作社（种植企业）提供的账户。

五、实施步骤

（一）准备阶段（2025 年 4 月—2025 年 8 月）。起草《奖 补项目实施方案》，完成动员宣传工作。

（二）推进实施阶段（2025 年 8 月—2026 年 2 月）。完成收购台账整理，递交村级、乡镇（街道办）审核。

（三）验收报账阶段（2025 年 11 月—2026 年 2 月）。完成 项目验收报账（按月报账及兑付奖补资金，分为四批次，即：2025 年 11 月 20 日、2025 年 12 月 20 日、2026 年 1 月 20 日 2026 年  2 月 28 日前完成报账）。中药材收购企业提出申请，完成村级、 乡镇（街道办）审核、验收、公示，再由县农业农村局、财政局 等部门组织验收， 完成项目报账。