兰坪县人民政府关于印发兰坪县全民科学素质行动实施方案 (2021－2025年)的通知

各乡(镇)人民政府，各街道办事处，县直各有关单位:

现将《兰坪县全民科学素质行动实施方案(2021－2025年)》发给你们，请认真抓好贯彻落实。

             2022年9月20日

兰坪县全民科学素质

行动实施方案(2021--2025 年)

为全面贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要(2021--2035年)的通知》 (国发(2021)9号) 和《云南省人民政府关于印发云南省全民科学素质行动实施方案(2021-2025年)的通知》(云政发 (2021) 29号)和《怒江州全民科学素质行动实施方案(2021- -2025年)》(怒政发(2022) 9号)，结合兰坪实际，明确“十四五”期间我县全民科学素质行动重点任务和发展目标，特制定本方案。

一、指导思想和发展目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述。认真贯彻落实省第十一次党代会、州第九次党代会精神，主动融入和服务国家发展战略，深入学习贯彻县第十三次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，以推动高质量发展为主题，在全社会推动形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好氛围,为进一步巩固拓展脱贫攻坚及疫情防控和经济社会发展成果、深度融入新发展格局、全力推动产业结构优化升级和实施乡村振兴战略、“怒江经济中心、 怒江教育卫生第二中心、滇西北区域性辐射中心、率先实现脱贫致富示范县”建设提供有力支撑。

(二)发展目标

以突出科学精神引领、坚持协同推进、深化供给侧改革和扩大开放合作为原则，到2025年，兰坪县公民具备科学素质的比例达到10.5%，与发达地区差距逐步缩小。全县科学素质发展不均衡状态明显改善，城乡差距进一步缩小，科普供给改革成效明显，科普资源进一步整合优化，科普组织与人才队伍发展不断壮大，科普工作与科研、教育、文化等事业联合协作机制不断完善，科普活动质量明显提升，公民科学素质建设机制不断创新，“科学普及与科技创新同等重要”的制度基本形成，科学精神在边疆少数民族地区广泛弘扬传播。

二、重点任务

践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造技能，重点开展5项提升行动。

(一)青少年科学素质提升行动

不断加强基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，提升中小学生的学习能力、实践能力和创新能力，促进中小学科技教育水平逐年提升,使中小学生掌握基本的科学知识与技能。强化科学教育和创新人才培养工作，全面开展青少年科普活动和社会实践，开展科普示范学校创建和科技教师培养，拓展科技实践创新活动渠道。积极引导青少年树立科学意识，崇尚科学精神，培养青少年养成运用科学知识和方法思考、解决问题的习惯，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力，进一步激发青少年科学兴趣。持续巩固义务教育普及成果，推进城乡义务教育一体化发展,强化农村中小学科学教育基础设施建设和配备，加强农村中小学科技教育力度,加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。

1.提升基础教育阶段科学教育水平。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估,构建符合科学教育要求的课程体系和评价、考试制度，培育学生的创新意识和能力。完善初高中包括数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度,引导有创新潜质的学生个性化发展。积极争取省级、州和县级科普示范学校创建工作，到2025年完成3所以上科普示范学校申报。加强农村中小学科学教育基础设施建设和配备,加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式、沉浸式学习，鼓励学生通过零距离参与、动手实践等方式提高科学素质。(县教育体育局牵头，县委宣传部、县发展和改革局、县工业信息化和商务局、县财政局、团县委、县妇联、县科学技术协会配合)

2.推进职业教育体制改革和机制创新。深化中职教育教学改革，推进科学基础课程建设，将科学基础课程建设落实到课程标准和人才培养方案中，确保开齐上足科学基础课时，配备充足的专职科学教师，加强科学素质在线开放课程建设。支持在校中职学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目，大力开展各类科技实践创新活动，将科普教育与实验实训紧密结合,推进职业教育体制改革和机制创新。(县教育体育 局牵头，县委宣传部、县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县工业信息化和商务局、团县委、县科学技术协会配合)

3.吸引高校优秀大学生返乡创业创新。加大政策措施普惠力度，吸引高校优秀大学生返乡创业创新。开放符合返乡下乡大学生创业需求特点的金融产品和金融服务,加大对农村创业创新的信贷支持和服务力度。高校毕业生创业给予税费减免、场租补贴、培训补贴、创业担保贷款及贴息等政策扶持。进一步降低贷款申请条件，设立普惠金融发展专项资金,用于创业担保贷款贴息及奖补，鼓励金融机构加大对返乡下乡大学生的信贷供给。(县人力资源和社会保障局牵头，县委宣传部、县发展和改革局、县教育体育局、县财政局、县工业信息化和商务局、团县委、县科学技术协会配合)

4.开展科技创新人才培养工作。建立科学、多元的发现和培育机制，对有科学家潜质的青少年进行个性化培养。拓展青少年科技活动交流渠道，组织好各类青少年竞赛选拔活动,开展好青少年科技创新大赛、无人机、机器人竞赛等各类青少年科技实践创新活动，提高各类科技竞赛水平。(县教育体育 局牵头，县科学技术协会、县工业信息化和商务局、县人力资源和社会保障局、团县委配合)

5.提升教师科学素质。将科学精神纳入教师队伍培养过程，加强“双师型”教师队伍建设，切实提升教师的科学素养。加强中小学科学教师和科技辅导员队伍建设,整合各级各部门培训资源，到2025年完成100名以.上科技辅导员培养、培训工作。(县教育体育局、县科学技术协会牵头，县工业信息化和商务局、县人力资源和社会保障局配合)

6.建立校内外科学教育资源有效衔接机制。整合科普大篷车、流动科技馆、图书馆、青少年校外活动场所等资源广泛开展青少年科普活动。深入开展城市科学节、青少年创新大赛、全国高校科学营、全国青少年科学调查体验等活动，提升学生创作小论文、小发明、小制作的能力和水平。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。加强学龄前儿童科学启蒙教育。推动学校、社会和家庭协同育人。组织科研机构、医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源。开展“大手拉小手科普传播行动”,向青少年普及科技知识，激发青少年对科技知识的关注和兴趣。组织专业技术人才、工程师、医疗卫生人员等科技工作者走进校园，开展科学教育和生理卫生、自我保护等安全健康教育活动。积极鼓励基层组织、民间公益组织、社会团体等开展普及性科技活动，扩大参与面和影响力。(县教育体育局牵头，县委宣传部、县发展和改革局、县工业信息化和商务局、县自然资源局、怒江州生态环境局兰坪分局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、团县委、县妇联、县科学技术协会配合)

(二)农民科学素质提升行动

广泛开展新型职业农民培训,提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。扎实推进农村科普信息化建设，以提升农民科技文化素质为重点，推动农村科普资源不断优化,科普公共服务能力和科普基础设施建设持续改善。全面开展少数民族科普工作，加强少数民族地区和自然灾害多发地区科普工作支持力度，培养少数民族双语科普人才，创作、编印制作双语科普作品。积极创建一批示范基地、示范合作社、示范协会，广泛开展科技示范。因地制宜开展乡土人才培育，培养一批致富带头人、科普带头人。选派农村科技特派员、科技特派团和专业技术人才开展服务工作，为乡村振兴提供科技人才支撑。

1.开展主题实践活动，增强群众精神力量。广泛宣传习近平总书记系列重要讲话精神,积极向农民群众宣讲习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和乡村振兴战略方针，通过教育引导和宣传活动,进一步提高广大人民群众对乡村振兴战略工作的认识和支持，奠定良好的群众基础,形成万众参与的良好工作局面。以“扶志气、扶智慧、扶技能”为目的，举办一系列成效明显的技能大赛、知识竞赛、乡土人才创新创业等主题实践活动，形成百花齐放、佳作纷呈、人才辈出的生动局面，为乡村振兴提供强大的精神动力和智力支持。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、交通安全、卫生健康、禁毒防艾、移风易俗等方面的知识，深入开展科普宣传教育活动，提高广大群众思想道德素质和生产生活能力，激发农民提升科学素质和内生动力。(县委宣传部牵头， 县委组织部、县发展和改革局、县农业农村局、县乡村振兴局、县工业信息化和商务局、县公安局、县教育体育局、县民族宗教事务局、县卫生健康局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县自然资源局、怒江州生态环境局兰坪分局、县应急管理局、县市场监督管理局、县林业和草原局、县科学技术协会、县地震局、县气象局配合)

2.广泛开展形式多样的农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技周、全国科普日、世界粮食日、健康中国行、防灾减灾日、千乡万村环保科普行动等各类科普活动,大力普及绿色发展、安全健康、交通安全、防灾减灾等科技知识，传播科学理念，帮助农民养成科学健康文明的现代化生产生活方式，提高农民科学素养。(县工业信息化和商 务局、县科学技术协会牵头，县农业农村局、县卫生健康局、县公安局、县应急管理局、县乡村振兴局、县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、怒江州生态环境局兰坪分局、县林业和草原局、县地震局、县气象局配合)

3.实施高素质农民培育计划。依托涉农科研院所、新时代文明实践中心(所、站)、农技站所、合作社、农函大、农技协和农业技术推广机构等平台开展农民教育培训,大力提高农民科技文化素质，服务农业农村现代化。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训，举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创业创新大赛等，开办农民创业教育培训班，培育一批农村创业创新带头人，到2025年开展农民教育培训2万人次以上，培育各类致富、科普带头人10名以上。(县农业农村局牵头，县人力资源和社会保障局、县工业信息化和商务、县林业和草原局、县乡村振兴局、县妇联、县科学技术协会、县地震局、县气象局配合)

4.实施农村妇女素质提升计划。加大农村妇女素质提升培训力度，以实用技术、家庭文明、爱国卫生、妇女儿童权益保护、安全健康等方面为主要内容，举办农村妇女科学素质专题培训班、开展乡村振兴巾帼行动，强化农村妇女线上线下教育培训，有效提升农村妇女的科学致富能力和科学文化素质。(县农业农村局、县妇联牵头，县人力资源和社会保障局、县乡村振兴局、县卫生健康局、县应急管理局、县工业信息化和商务局、县科学技术协会配合)

5.实施乡村振兴科技支撑行动。按照“科学性、实效性”的原则，开展科技创新助力乡村振兴工作，组织联动科技工作者主动服务乡村振兴，强化科学技术对产业的支撑作用，围绕乡村支柱产业提供技术服务，加强乡土人才培养工作，充分调动基层干部和人民群众积极性，保障乡村振兴产业发展工作的科学性、稳定性与实效性。选派农、林、畜牧等方面专业技术人员，开展乡村振兴驻村、驻点指导工作。深入推行科技特派员制度,积极争取科技特派团、专家服务团、科技特派员到我县开展科技服务，为乡村振兴提供科技人才支撑。创建示范基地、示范合作社、示范协会等方式开展科技示范。持续开展村干部能力素质和学历“双提升”行动计划。(县工业信息化和商务局、县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县教育体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县自然资源局、县林业和草原局、县科学技术协会、县供销联社配合)

6.持续推进少数民族科普工作。引导社会科普资源向直过民族和人口较少民族地区农村倾斜。开展兴县富民行动、少数民族科普活动和科普山村行活动，提高农民科技文化素质。提升农村低收入人口职业技能，增强内生发展能力。继续推进民族科普工作，在少数民族聚居的行政村、较大的自然村，以开展民族科普为抓手，积极培养少数民族双语科普人才。创作、编印制作双语科普作品，以点带面开展精准科普培训，营造国家通用语言交流使用环境，进一步提高少数民族聚居区国家通用语言的普及程度。(县科学技术协会牵头，县发展和改革局、县教育体育局、县民族宗教事务局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县农业农村局、县文化和旅游局、县林业和草原局、县乡村振兴局配合)

(三)产业工人科学素质提升行动

着力打造高素质产业工人队伍,加快推进产业工人队伍建设改革，努力打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍。广泛开展职业技能培训，以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，为兰坪高质量快速发展提供人力支撑。普及职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念，不断促进产业工人科学素质整体提升，提高产业工人科学生产和健康生活能力。

1.开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦●劳动美”、最美职工、巾帼建功等向新时代产业工人典型代表学习活动，开展“劳动者风采”宣传、劳模工匠先进事迹巡回宣讲等，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。(县总工会牵头，县委组织部、县委宣传部、县工业信息化和商务局、县人力资源和社会保障局、县文化和旅游局、县财政局、团县委、县妇联配合)

2.实施职工技术创新活动。开展多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛，建设劳模和工匠人才创新工作室，创建高技能人才培训基地、职工创新工作室、技师工作站等，发现、培养高技能人才。组织开展“五小”等群众性技术创新活动，推动大众创业、万众创新。(县总工会牵头，县委组织部、县工业信息化和商务局、县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县财政局、县市场监督管理局、团县委、县妇联、县科学技术协会配合)

3.实施职业技能提升行动。在职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产、卫生健康等内容，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的技能体系。创建高水平、专业化产教融合实训基地，支持中职院校提升实训能力。开展职业生涯规划、基本权益保护、安全生产、健康生活常识等科学素质培训，提高职工安全健康意识和自我保护能力。深入实施农民工职业技能提升计划、求学圆梦行动等，增加进城务工人员教育培训机会。深入推进企业职业技能等级认定工作，完善产业工人技能评价方式。(县人力资源和社会保障局牵头，县委组织部、县工业信息化和商务局、县教育体育局、县农业农村局、县卫生健康局、县应急管理局、县林业和草原局、县乡村振兴局、县总工会、团县委、县妇联、县科学技术协会配合)

4.发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家做提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价。发挥“科创中国”、“学习强国一国家职业技能提升培训服务平台”、“技能强国一一全国产业工人技能学习平台”等平台作用，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。加强兰坪县产业工人队伍及网络平台建设，推动做好快递员、网约工等群体科学素质提升工作。(县工业信息化和商务局、县人力资源和社会保障局牵头，县委组织部、县农业农村局、县财政局、县林业和草原局、县总工会、团县委、县妇联、县科学技术协会配合)

(四)老年人科学素质提升行动

深入推进“智慧助老”和“健康兰坪”行动，以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

1.实施智慧助老行动。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，依托老年大学、养老服务机构、社区科普大学等，开设智能手机使用等课程，普及智能技术知识和技能，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，提高应用智能技术能力，增强老年人个人信息安全保护意识，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗等。(县委组织部、县委网信办牵头，县委宣传部、县公安局、县发展和改革局、县卫生健康局、县工业信息化和商务局、县民政局、县司法局、县人力资源和社会保障局、县妇联、县科学技术协会配合)

2.加强老年人健康科普服务。推动老年人健康科普进社区、进乡村、进养老机构、进家庭。组织面向老年人的健康知识讲座、开展“懂健康知识、做健康老人”老年健康宣传周等活动，利用传统媒体和新媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、疫情防控等健康科学知识，提高老年人健康素养。(县卫生健康局牵头，县委宣传部、县工业信息化和商务局、县民政局、县文化和旅游局、县教育体育局、县科学技术协会配合)

3.发挥老科技工作者科普作用。积极开发老龄人力资源，发展壮大老年科技志愿者服务组织，充分发挥老年协会、老科技工作者协会等组织的作用。组织老科技工作者积极服务社会，吸纳更多优秀老科技工作者加入专家科普报告团、讲师团、专家服务站，在社区、农村、校园、企业科普中发挥积极作用。(县委组织部、县工业信息化和商务局、县科学技术协会牵头，县委宣传部、县民政局、县人力资源和社会保障局配合)

(五)领导干部和公务员科学素质提升行动

深入开展“万名党员进党校”活动，坚持党员领导干部理论宣讲制度，创新工作机制，强化学习教育培训，加强科学知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养，不断增强领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，树立科学执政理念，提高领导干部科学执政能力、科学决策能力，增强提升治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务党和国家事业发展。

1.深入贯彻落实新发展理念。结合县情特点，完整、准确、全面贯彻新发展理念，找准新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，提高科学履职和构建新发展格局的能力，积极开展领导干部和公务员科普工作，强化科普评估，增强科普活动成效。(县委组织部、县委党校牵头，县委宣传部、县工业信息化和商务局、县人力资源和社会保障局、县科学技术协会配合)

2.加强科学素质教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，充分利用学习强国云南学习平台、云岭先锋、云南省干部在线学习学院等平台开设科学素质课程，打造领导干部和公务员提升科学素质的“身边课堂”。在各级党校、社会主义学院、行政学院和干部学院培训课程设计中，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，提高把握科学发展规律的能力。大力开展面向基层领导干部和公务员,特别是民族地区、乡村振兴重点地区干部的科学素质培训工作。(县委组织部、县委党校牵头，县委宣传部、县工业信息化和商务局、县人力资源和社会保障局、县科学技术协会配合)

3.在公务员录用中落实科学素质要求。完善公务员录取考核指标体系，将科学信息、重大科技新成果等内容纳入考核录取体系。不断完善干部考核评价机制，在公务员录用考试和任职考察中，落实好科学素质、科学思维等要求。(县委组织部牵头，县人力资源和社会保障局配合)

三、重点工程

围绕怒江高质量跨越发展要求，深化科普供给侧改革,提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，实施5项重点工程。

(一)科技资源科普化工程

完善科技资源科普化机制,不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。

1.建立完善科技资源科普化机制。鼓励国家、省、州、县科技计划项目承担单位和人员，结合科研任务加强科普工作。推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件,将科普工作纳入相关科技创新考核。开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，组织政府部门、企业和社会组织建立科技资源科普化机制, 推动科普产业发展。创新发展科普产研载体，以“企业+院所”、“基地+人才”等多种模式搭建科普产业新平台。制订出台科普产业发展规划。(县工业信息化和商务局牵头，县发展和改革局、县工业信息化和商务局、县教育体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县科学技术协会配合)

2.实施科技资源科普化专项行动。支持和指导科研站所、企业等机构，开发科普资源。开展科普工作，加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。在有关科研站所中建设一批科学传播专家工作室，分类制定科技资源科普化工作指南。拓展科技基础设施科普功能,鼓励科研站所面向社会开展多种形式的科普活动，鼓励企业设立向公众开放的科普场所或设施。(县工业信息化和商务局、县教育体育局牵头，县委宣传部、县财政局、县科学技术协会配合)

3.强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，开展科技专家学术成长资料采集，举办“我身边的科学家”等宣传推广活动。支持有条件的专家工作站、科普教育基地打造科学家精神教育基地，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验，激发社会创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任、自立自强、建功立业，成为践行科学家精神的表率。增强科技人员科普能力，针对经济社会发展特别是科技创新方面热点、焦点问题，主动、及时、准确发声。完善科技专家信息库建设工作，引导鼓励广大科技工作者发挥自身专业优势，面向社会开展科普创作和科技传播。支持科研工作者将最新研究成果转化为科普产品。鼓励专业技术人员担任科普导师、传媒科学顾问等，参与科技创新教育与科技传播工作。(县科学技术协会牵头，县委组织部、县委宣传部、县教育体育局、县工业信息化和商务局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局配合)

(二)科普信息化提升工程

提升优质科普内容资源创作和传播能力,推进科普信息化与数字云南”建设、“一部手机”系列产品等深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字经济、数字政府、数字社会和数字城市建设。

1.实施繁荣科普创作资助计划。建立健全科普资源共建共享机制，以征集评选等方式加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度。支持面向科技前沿、面向经济主战场、面向重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作。立足全县建设兰坪“三中心一示范”，即“怒江经济中心、滇西北区域性辐射中心、怒江教育卫生第二中心、率先实现脱贫致富示范县”建设，大力开发动漫、短视频、游戏等多种形式科普作品，支持科幻作品创作。扶持科普创作人才成长，培养科普创作领军人物。(县科学技术协会牵头，县委组织部、县委宣传部、县工业信息化和商务局、县民族宗教事务局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县文化和旅游局配合)

2.实施全媒体科学传播能力提升计划。加强对传统媒体和新媒体融合发展的研究及相关科技成果转化，鼓励在户外电子屏、公共交通、楼宇电视、景区景点等各类媒介增加科学传播公益广告内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体等加大科技宣传力度，增加科普内容，增设科普专栏。大力发展新媒体科学传播。加强媒体从业人员科学传播能力培训。促进媒体与大学及科研院所的沟通合作,增强科学传播的专业性和权威性。(县委宣传部牵头，县工业信息化和商务局、县文化和旅游局、县科学技术协会配合)

3.实施智慧科普建设工程。加强“科普兰坪”建设，充分利用现有资源构建县级科学传播网络平台和科学辟谣平台。推动科普中国优质资源落地应用，完善电子科普橱窗、农村e站、社区e站、校园e站等科普信息化载体建设，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合。推动科普信息员队伍建设，强化科普信息精准推送服务，依托大数据、云计算等技术手段，采集和挖掘公众需求数据，强化科普需求跟踪分析，做好科普知识定向传播。推动优质科普资源向乡村振兴民族地区重点地区倾斜。(县科学技术协会牵头，县委宣传部、县发展和改革局、县工业信息化和商务局、县教育体育局、县民族宗教事务局、县财政局、县农业农村局、县林业和草原局配合)

(三)科普基础设施工程

加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入机制，实现科普资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。

1.加强对科普基础设施建设的统筹规划。将科普基础设施建设纳入各地经济和社会发展规划。完善微型科技馆、科普基地、科普e站等科普基础设施管理，建立健全分级评价制度。鼓励社会资金投入科普基础设施建设。探索多元主体参与科普基础设施建设运行机制和模式，构建科普基地动态管理和长效激励机制，提高科普服务质量和能力。推进符合条件的场所免费开放。(县发展和改革局、县科学技术协会牵头，县工业信息化和商务局、县财政局配合)

2.建设现代科技馆体系。以实体科技馆为依托和基础，流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、乡村科普馆、数字科技馆为拓展和延伸，辐射基层科普设施的现代科技馆体系。对已有的科技类场所和大型户外科普场所按照规划分级、分批提升原则进行改造。打造科学家精神教育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集的数字化科普平台。(县工业信息化和商务局、县科学技术协会牵头，县发展和改革委、县教育体育局、县财政局、县农业农村局、县文化和旅游局、县林业和草原局配合)

3.大力加强科普基地建设。深化省级、县级科普教育基地创建工作，对已有的省级、县级科普基地进行分类提升，推动有条件的企事业单位、社会组织因地制宜建设一批具有产业或学科特色的专题科普基地，鼓励和支持各有关行业和部门建立科普研学实践基地。开发利用有条件的闲置淘汰生产设施，建设科技博物馆、安全体验场馆和科普创意园。开发和充实图书馆、文化馆、国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园等场所的科普内容。(县工业信息化和商务局、县科学技术协会牵头，县教育体育局、县财政局、县文化和旅游局、县应急管理局配合)

(四)基层科普能力提升工程

建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成应急科普体系。

1.建立应急科普宣教协同机制。组建专家委员会，建立健全全县应急科普部门协同机制，坚持日常宣教与应急宣传相统一,纳入全县突发事件应急工作整体规划和协调机制。储备和传播优质应急科普内容资源，常态化开展传染病防治、自然灾害应急避险、自采误食有毒野生菌、食用毒性中药材的科学预防和应急处置等主题科普宣教活动。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。在突发事件状态下，各级各部门密切协作，统筹力量直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。(县委宣传部、 县应急管理局牵头，县工业信息化和商务局、县教育体育局、县农业农村局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县林业和草原局、县科学技术协会、县地震局、县气象局配合)

2.健全基层科普服务体系。以新时代文明实践中心(所、站)、党群服务中心(站)、农村科技活动室、中小学为阵地，以基层科协“三长”队伍为骨干力量，以志愿服务为重要手段，构建县级组建资源集散中心、县级组织落实的基层科普服务体系。完善科技志愿服务管理制度，推动学校、医院、企业和社会组织等组建科技志愿服务队，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。大力发展科普旅游,在旅游景点景区宣传中增加科普内容。把科普宣传融入民族节庆活动。深入实施基层科普行动计划，大力开展全国和省级科普示范县创建活动，持续推进科普示范社区、社区科普大学建设，探索建立基层科普展览展示资源共享机制。(县委组织部、县科学技术协会牵头，县委宣传部、县工业信息化和商务局、县教育体育局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县林业和草原局、县总工会、团县委、县妇联配合)

3.深入开展重点科普活动。广泛开展生物多样性、碳达峰碳中和、垃圾分类等知识宣传普及，通过文化科技卫生“三下乡”、爱国卫生“7个专项行动”、全国科普日、科技活动周、双创活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、公众科学日等节点，深入开展科普活动，不断创新科普活动形式、内容和载体，兼顾不同地域的文化特色，运用多种文化样式和表现形式，注入现代气息和时尚元素，推出更多接地气、有人气的科普活动。增进公众对科技发展的了解和支持。(县委宣传部、县工业信息化和商务局、县科学技术协会牵头，县委组织部、县发展和改革局、县教育体育局、县民族宗教事务局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、怒江州生态环境局兰坪分局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县林业和草原局、县乡村振兴局、县总工会、团县委、县妇联、县地震局、县气象局配合)

4.加强科普队伍建设。推进建立科普人才培养、使用和评价机制，鼓励支持符合条件的科普专业人才申报相应职称评审。大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍。鼓励科研机构、企业设立科普岗位。支持年富力强、实践经验丰富的科技人才从事科普工作，打造一支科普专兼职队伍。(县工业信息化和商务局、县科学技术协会牵头，县委宣传部、县发展和改革局、县教育体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局配合)

(五)科学素质交流合作工程

拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，提升开放交流水平。

1.加强对内合作交流。拓展科学素质建设交流渠道，积极申报承办重大科普活动和科技人文交流活动。加强青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域科技人文交流。深入推进与国内知名高校、科研院所、先进县(市)的交流，开展科学教育、传播、普及、创新等方面的合作,促进全县科学技术水平进一步提升。(县工业信息化和商务局、县科学技术协会牵头，县发展和改革局、县教育体育局、县民族宗教事务局、县民政局、县自然资源局、怒江州生态环境局兰坪分局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县地震局、县气象局配合)

2.加强对外合作开放。坚持共商共建共享原则，主动服务和融入“一带一路”建设，发挥面向南亚东南亚新支点作用，深化公共卫生、绿色发展、科技教育等领域科普交流合作。围绕提升科学素质、促进可持续发展，推动院校、企业、社会等组织聚焦未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、灾害风险、气候变化等重大课题，充分开展科学传播交流活动。(县工业信息化和商务局牵头，县发展和改革局、县教育体育局、县民族宗教事务局、县公安局、县民政局、县自然资源局、怒江州生态环境局兰坪分局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县科学技术协会、县地震局、县气象局配合)

四、组织实施

(一)组织领导

加强《兰坪县全民科学素质行动实施方案(2021- -2025年) 》(以下简称《实施方案》)落实工作的领导，强化统筹协调，将全民科学素质发展目标纳入经济和社会发展规划，同落实、同推进。县全民科学素质纲要实施工作办公室、县科协发挥综合协调作用，做好沟通联络，会同各成员单位共同推进全民科学素质建设工作。有关部门按照《实施方案》的分工安排，把相关任务和措施纳入本部门、本系统工作规划中，统一安排部署，严格履行工作职责。

县全民科学素质工作领导小组成员单位，各乡(镇)人民政府、街道办事处，要履行好《实施方案》落实的主体责任，把科学素质建设作为推动地区经济社会发展的一项重要任务,纳入本部门、本单位和本乡镇社会经济发展总体规划，把实施科学素质重点任务列入年度工作计划，纳入综合目标管理考核。要因地制宜，制定乡镇(街道)、部门和单位全民科学素质实施方案，推进《实施方案》落实工作。继续完善科学素质建设工作机制，制定具体政策措施，加大投入，为实施全民科学素质建设工作提供保障。

(二)工作机制

1.建立完善目标责任机制。县人民政府与各乡(镇)人民政府，各街道办事处签订科学素质建设目标责任书，每年组织召开全民科学素质工作会议，协调解决有关问题和困难。

2.完善表彰奖励机制。对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励，加大“兰坪县科学技术普及奖”表彰力度，大力宣传先进组织、先进人物和典型经验。

3.完善监测评估体系。开展中期评估及年度检查,确保各项工作任务和目标落实。定期开展公民科学素质调查和科普统计工作，及时掌握全县科学素质建设工作情况，为《实施方案》实施和评估提供依据。

(三)保障措施

1.政策措施。在各级政府的经济发展规划、有关科技教育、传播与普及的方案中，体现全民科学素质建设的目标和要求。健全完善促进全民科学素质建设的政策法规，为提高全民科学素质提供政策保障。研究科普专业技术职称评定工作，探索将科普人才列入各级各类人才奖励和资助计划。

2.理论研究。围绕新科技新应用带来的科技伦理、科技安全、科学谣言等方面，开展科学素质建设理论与实践研究。加强科学素质统计分析，深入开展科普对象、手段和方法等研究，打造科学素质建设高端智库。

3.经费投入。各级政府要将科普经费按照标准纳入财政预算，根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要,逐步提高科普经费投入水平。有关部门和单位要统筹考虑和落实科普经费。提倡个人、企业、社会组织等设立科普基金，资助科普项目，开展科普服务。

五、实施进度

(一)启动实施

各乡镇(街道)、有关部门和单位要立即启动，各牵头单位组织制定《实施方案》中10项重点任务的具体方案，做好《实施方案》的宣传、落实工作。

(二)全面实施

2022- 2024年，完善工作机制，加强组织领导，加大投入力度，抓好监测评估，针对薄弱环节，解决突出问题，着力推进各项重点任务全面完成。

(三)总结评估

2023年，对我县全民科学素质建设工作开展情况进行中期评估及督察。2025年组织开展终期检查，对“十四五”期间工作进行全面总结和评估。

相关解读：《兰坪县全民科学素质行动实施方案（2021-2025年）》政策解读