兰坪白族普米族自治县人民政府 关于兰坪县第一批火葬区实行遗体火化 和集中安葬的通告

兰坪白族普米族自治县人民政府

关于兰坪县第一批火葬区实行遗体火化

和集中安葬的通告

第5号

为加强殡葬管理，依法推进殡葬改革，根据国务院《殡葬管理条例》《云南省殡葬管理条例》《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发<关于全面深化殡葬改革的实施意见>的通知》《怒江州人民政府关于火葬区调整划定的通知》等，经县人民政府研究，决定兰坪县第一批火葬区实行遗体火化和集中安葬。现将有关事项通告如下：

一、工作依据

（一）《殡葬管理条例》。

（二）《云南省殡葬管理条例》。

（三）《怒江傈僳族自治州殡葬管理办法》。

（四）《兰坪县殡葬管理实施办法（试行）》（兰政规〔2020〕2号）。

（五）《怒江州人民政府关于火葬区调整划定的通知》（怒政发〔2021〕6号）。

（六）《民政部 公安部 外交部 铁路部 交通部 卫生部 海关总署 民用航空局关于尸体运输管理的若干规定》（民事发〔1993〕2号）。

（七）《云南省人民政府办公厅关于进一步加强和规范殡葬管理工作的通知》（云政办发〔2019〕43号）。

（八）《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于党员干部带头推动殡葬改革意见>的通知》（中办发〔2013〕23号）。

（九）《中共怒江州委办公室 怒江州人民政府办公室关于加快推进殡葬改革的实施意见》（怒办发〔2016〕17号）。

二、兰坪县第一批火葬区范围

根据《怒江州人民政府关于火葬区调整划定的通知》（怒政发〔2021〕6号），兰坪县8个乡镇35个村（社区）被划定为第一批火葬区（其他村、社区待省人民政府批准划为火葬区后执行），具体名单如下：

（一）金顶镇：江头河社区、玉泉社区、团结社区、玉屏社区、金龙社区、文兴社区、永安社区、永昌社区、永泰社区、永兴社区、永祥社区、箐门村委会、官坪村委会、七联村委会、金凤村委会、大龙村委会、来龙村委会、福坪村委会、高坪村委会、干竹河村委会。

（二）通甸镇:通甸村委会、福登村委会、黄松村委会、丰华村委会、八十一社区。

（三）啦井镇：啦井村委会、桃树村委会、挂登村委会。

（四）营盘镇：沧东村委会、梨园社区。

（五）河西乡：河西村委会。

（六）中排乡：中排村委会。

（七）石登乡：石登村委会。

（八）兔峨乡：兔峨村委会、永福社区。

三、遗体火化和集中安葬对象

（一）兰坪县第一批火葬区内公民死亡的，自2021年6月30日24时起实行火化和集中安葬。火化统一在兰坪县殡仪馆（火化车间）火化，集中安葬在县乡村公墓。

（二）全县行政区域内党政机关、企事业单位（含中央、省、州驻地单位）干部职工、离退休人员和部队官兵、无军籍职工、军队离退休人员，外来人员（含务工、经商、旅游、探亲、途径、流浪乞讨人员），集中供养的特困供养对象及已领取城镇职工基本养老保险人员，死亡后遗体实行火化，入公墓安葬。

四、特殊对象遗体处理

（一）无名、无主和非正常死亡的遗体，由县公安机关验尸出具证明后实行火化和集中安葬。

（二）下列人员的遗体火化，除由丧属或者接待单位提交医疗机构或者公安机关出具的证明外，还应当提交下列材料：

1.是港澳居民的，提交丧属或者香港、澳门特别行政区政府驻京办事处的书面申请；

2.是台湾同胞的，提交丧属、接待单位或者台湾事务部门的书面申请；

3.是华侨的，提交丧属、接待单位、侨务部门的书面申请；

4.是外国人的，提交丧属或者所属国家驻华使领馆的书面申请。

（三）尊重国家规定允许土葬的回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安等10个少数民族的丧葬习俗。其中自愿实行火化的，他人不得干涉。

五、遗体转运规定

（一）殡仪馆、火化场等殡葬服务机构负责遗体运送，丧属或死者生前所在单位有运送条件的，也可以自行将遗体运送到殡仪馆、火化场。

（二）凡属异地（跨县）死亡者，其遗体原则上就地、就近尽快处理。有特殊情况确需运往其他地方的，死者家属需向县殡葬管理部门提出申请，经同意并出具证明后，由殡仪馆专用车辆运送。

（三）县卫生健康局、县公安局、县交通运输局等有关部门要协助民政部门做好尸体运输管理工作。医疗机构要积极协助殡仪馆加强太平间的尸体管理，对患有烈性传染病者的尸体要进行检疫，并督促死者家属24小时内报告殡仪馆处理。凡无医院死亡证明、无公安部门所注销户口证明、无殡葬管理部门运尸证明，而将尸体运往异地的，交通运输机构不予承运，公安部门有权禁止通行。

（四）港澳台同胞、华侨、外国人的遗体、骸骨或者骨灰需要运往国(境)外的，按照国家有关规定办理。

六、违反殡葬管理法律规定行为

（一）禁止在城区主干道、人行道、广场、单位、小区、公园等公共场所停放遗体、搭设灵棚(堂)、游丧等妨碍公共秩序，侵害他人合法权益的殡葬行为。

（二）禁止修建活人墓。违反规定修建的活人墓，由墓地所在地政府责令当事人自行拆除。当事人在法定期内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的将依法拆除。

（三）禁止在公墓内建家族墓、宗族墓或者与公墓管理不相符合的其他设施。

（四）禁止在下列区域内安埋遗体、建造坟墓：

1.耕地、林地;

2.城市公园、风景名胜区及其规划区、文物保护区;

3.水库、河流、湖泊、引水渠、堤坝200米范围内和水源保护区；

4.公路主干线沿线两侧地界内、旅游特色村(寨)范围内;

5.法律法规禁止的其他区域。

前款规定区域内已有的坟墓，除因具有历史、艺术、科学价值并由县级以上人民政府明文规定予以保留的外，应当限期迁移或者深埋不留坟头。

（五）禁止制造、销售封建迷信丧葬用品。禁止在火葬区内制造出售棺材、坟石等土葬用品。非法从事经营性殡葬服务行业的，将进行严厉查处。

（六）骨灰安葬于公墓或骨灰堂，禁止将骨灰装棺土葬。

七、殡葬惠民政策

（一）除财政供养人员、已领取城镇职工基本养老保险人员外，户籍属兰坪县火葬区的城乡居民遗体火化的，给予一次性火化补助1000元；户籍在兰坪县火葬区的城乡低保户、孤儿(困境儿童)、特困供养人员和重点优抚对象等其他困难群众遗体火化的，给予一次性补助2000元；户籍在兰坪县非火葬区的城乡居民自愿火化遗体的，给予一次性补助2000元。

（二）火化后进入公墓安葬或骨灰堂安放的，除国家财政供养人员、已领取城镇职工基本养老保险人员外，免收县内遗体运输费、火化费、3天内的遗体寄存费、1年内骨灰寄存费，其费用由县财政承担。

（三）火葬区内人员死亡后，进入兰坪县骨灰公墓或政府划定区域内以树葬、花葬、草坪葬、壁葬、撒葬、平地深埋不留墓碑等节地生态方式安葬的，给予一次性奖励3000元；非火葬区内人员死亡后，进入兰坪县骨灰公墓或政府划定区域内以树葬、花葬、草坪葬、壁葬、撒葬、平地深埋不留墓碑等节地生态方式安葬的，给予一次性奖励5000元。

（四）对已葬坟墓自愿自行拆除后搬迁至骨灰公墓安葬的，免收火化费、遗体运输费，并免费提供指定骨灰盒。因住建、交通、水利、教育、旅游、工业等政府项目开发需要搬迁的已葬坟墓，以骨灰安葬方式进入公墓安葬的，给予1000元/冢的奖励。

（五）丧葬补助和奖励资金凭兰坪县殡葬管理服务中心发放的火化证、开具的安葬(含节地生态葬）证明到县民政局领取，丧葬补助和奖励资金不得重复享受。

（六）丧属无火化证或骨灰二次装棺土葬的，死者生前所在单位和有关部门不得发放丧葬费、抚恤费等费用。

八、全面推进移风易俗

（一）党员、干部及亲属应当带头文明节俭治丧，带头火葬和生态安葬，带头绿色低碳祭扫，带头宣传殡葬改革政策。

（二）破除传统迷信思想，杜绝按时辰接殡、按时辰火化等陋习。殡仪馆根据死者家属确定的接殡时间，根据先后顺序安排车辆到丧属家中接运遗体，按接殡车辆到达殡仪馆的先后顺序依次火化遗体。

（三）县内各行政企事业单位、各乡镇、村（社区）按“谁管理，谁负责”原则，切实履行主体责任，做好本辖区、本系统内殡葬火化工作宣传、发动、督促。对发生违反殡葬管理规定行为的乡镇、单位，严肃追究责任。

九、有关要求

（一）非火葬区居民死亡后土葬的，应当埋入公墓或县人民政府指定的荒山、瘠地内埋葬；也可平地深埋，不得建造坟墓，只立墓碑（高度低于80厘米）。自愿实行火葬的，给予鼓励和支持，他人不得干涉。

（二）死亡后应当火化的对象，其直系亲属或所在单位、村（社区）应当及时通知殡仪馆接运。遗体应当在10日内火化。因特殊情况需要延期火化的，应当经县级民政部门或者公安司法机关批准。

（三）拒绝、阻碍乡镇人民政府或殡葬管理部门执行公务，或者借丧葬活动扰乱社会秩序，违反社会治安管理规定的，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）未尽事宜，按《云南省殡葬管理条例》《怒江傈僳族自治州殡葬管理办法》和《兰坪县殡葬管理实施办法（试行）》规定执行。

（五）本通告自2021年6月30日24时起实施，本《通告》由县殡葬改革领导小组办公室（县民政局）负责解释，监督咨询电话:0886-3212792、0886-3211055。

兰坪白族普米族自治县人民政府

2021年6月16日