县长刘雪松主持召开十四届县人民政府第56次常务会议

日期:2020-10-06 09:53:46  浏览:0  来源: 作者:

9月19日,县长刘雪松主持召开十四届县人民政府第56次常务会议。县人民政府领导班子成员出席会议。县政府办、县司法局、县财政局、县审计局、县扶贫办及有关部门负责同志列席会议。

会议听取了县司法局关于2019—2020年行政(含民事)诉讼案件出庭应诉情况汇报。

刘雪松强调:行政应诉是监督行政机关依法行政、化解行政争议的重要制度,是加快法治政府建设的重要抓手。从2019-2020年负责人出庭应诉情况看,我县还存在不少问题,主要表现在对法治应诉工作不重视、对法律规定不熟悉、行政机关负责人出庭应诉率低等,希望大家引起重视,认真加以解决,积极推进行政机关负责人出庭应诉常态化,助力法治政府建设。

刘雪松要求:一是转变思想观念,切实加强自身能力建设。要提高思想认识,深入学习国务院、省关于加强和改进行政应诉工作的指导意见,进一步转变思想观念,提高法治能力,在工作安排部署中依法行政,从源头上减少行政诉讼,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好行政环境。要提高法治思维,提高法治思维的自觉性,着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法协调和处理各种利益问题的能力,及时发现和纠正行政执法中存在的问题,依法履行职责,维护法律尊严与权威,全面提高政府公信力。要加强队伍建设,进一步整合优化行政应诉工作力量,合理安排、调剂具备法律专业知识的工作人员,选拔具有法律职业资格的人员充实到各单位各部门,提升机关干部职工的依法行政能力和水平。二是规范应诉程序,推进依法行政。行政复议和行政诉讼同为行政监督制度的重要组成部分,分别从内部和外部监督、规范行政权力的运行。当前,行政纠纷日益呈现出多样性、复杂性、群体性、专业性等特征,不仅对行政诉讼,对行政复议工作同样提出了严峻挑战,政府组成部门要在工作上、制度上和功能上互相配合支持,该调解的及时调解,该纠正的及时纠正。要依法出庭应诉,《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》对行政机关负责人出庭应诉提出了明确要求,党中央和省、州都非常重视行政机关负责人出庭应诉工作,相继出台文件,对行政机关主要负责人出庭应诉的案件范围作出了具体规定,要严格按照规定,出台完善我县具体实施办法,提高出庭应诉率,形成“出庭是常态,不出庭是例外”的工作氛围。要提高应诉能力,牢牢抓住行政机关负责人这个“关键少数”,形成负责人出庭应诉规范工作流程,通过加强法律法规学习、组织旁听庭审观摩、行政机关主要负责人应诉工作专项培训、对典型的行政败诉案件进行评估、解读等,提高应诉人员的应诉水平,确保应诉人员熟悉庭审规则和基本流程,全民掌握熟悉案情,善于发表意见,促进纠纷化解,不断提高执法水平,提升行政应诉能力。要坚持依法履职,被诉行政机关要积极配合人民法院做好开庭审理工作,认真研究案件涉及的有关材料,依法自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书,积极履行义务,改进行政行为。三是加强督导考核,严格责任追究。要加强对行政应诉工作的考核指导,完善行政应诉工作考核评价标准,将行政机关出庭应诉、支持人民法院受理和审理行政案件、执行人民法院生效裁判以及行政应诉能力建设情况纳入法治政府考核体系。司法机关要深入开展对行政应诉工作、履行行政应诉职责的指导,认真总结和分析行政应诉典型案例,加强相互间的情况沟通和经验交流。要建立行政应诉案件结案报告制度,认真总结行政应诉工作中的普遍性规律,分析存在问题的原因,及时提出对策建议报告县人民政府。要加强对行政应诉工作的监督,定期通报行政应诉工作情况,严格落实行政应诉责任追究制度,对于行政机关干预、阻碍人民法院依法受理和审理行政案件,无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭,被诉行政机关负责人不出庭应诉也不委托相应的工作人员出庭,拒不履行人民法院对行政案件的判决、裁定或者调解书,不按照规定向人民法院反馈司法建议落实整改情况的,将依照有关规定,依法严肃追究有关人员责任。

会议还通报了有关事项,研究了相关工作。


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